瞭望·治國(guó)理政紀(jì)事｜創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)潮涌中原
更新時(shí)間：2023-2-26 16:10:37 來(lái)源：新華社
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時(shí)政要聞
◆ 2019年9月，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在河南考察時(shí)指出，“要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，抓住促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，立足省情實(shí)際、揚(yáng)長(zhǎng)避短，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置”。
◆ 把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，河南完善科創(chuàng)體系，引育一流人才，完善轉(zhuǎn)化鏈條，努力打造全國(guó)創(chuàng)新高地。
◆ 河南整合省內(nèi)外創(chuàng)新資源，神農(nóng)種業(yè)、黃河、龍門、中原關(guān)鍵金屬、龍湖現(xiàn)代免疫、龍子湖新能源、中原食品等10家省實(shí)驗(yàn)室相繼揭牌成立，均由“兩院”院士擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室主任。同時(shí)，集聚130多位院士擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)或戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員。
◆ 河南出臺(tái)《加快推進(jìn)智慧島建設(shè)實(shí)施方案》等政策，復(fù)制推廣中原龍子湖智慧島標(biāo)準(zhǔn)化模式，在全省規(guī)劃建設(shè)30個(gè)智慧島。為鄭州大學(xué)、河南大學(xué)量身定制“雙一流”建設(shè)方案，遴選河南理工大學(xué)等7所高校的11個(gè)學(xué)科作為“雙一流”創(chuàng)建第二梯隊(duì)，加快培育人才后備軍。
◆ 通過(guò)建設(shè)中試基地打通科技成果轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)，填補(bǔ)“從0到1”的斷檔，形成科技創(chuàng)新從研到產(chǎn)的全鏈條閉環(huán)。目前，河南已掛牌36家中試基地，到2025年將打造50家，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋。
◆ 2022年，河南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重由2016年的11.9%提升至25.9%。河南正著力培育新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保四個(gè)主導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能勢(shì)頭強(qiáng)勁。
文 |《瞭望》新聞周刊記者 唐衛(wèi)彬 林嵬 雙瑞 韓朝陽(yáng)
仲春時(shí)節(jié)，天氣漸暖，鄭州龍子湖，晴空如洗，水鳥翩躚。不經(jīng)意間，一個(gè)集聚13家科研機(jī)構(gòu)、匯聚32家孵化載體、入駐1300余家企業(yè)、聚攏30000名員工的龍子湖智慧島已蔚然成型。
中國(guó)腹地，一處嶄新的創(chuàng)新地標(biāo)揭開面紗，努力成為全國(guó)知名“雙創(chuàng)”地標(biāo)。
2019年9月，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在河南考察時(shí)指出，“要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，抓住促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，立足省情實(shí)際、揚(yáng)長(zhǎng)避短，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置”。
黨的二十大報(bào)告指出，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
河南省委主要負(fù)責(zé)同志說(shuō)，深入貫徹習(xí)近平總書記“把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置”重要指示，必須要有世界眼光、戰(zhàn)略思維，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出工作重點(diǎn)，下非常之功，用恒久之力，依靠科技進(jìn)步，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這是“華山一條路”，舍此別無(wú)他途。
創(chuàng)新是河南的短板，更是河南的期盼。根據(jù)科技部發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2020》，河南省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)居第17位，科技活動(dòng)投入強(qiáng)度、科技活動(dòng)產(chǎn)出、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等指標(biāo)均低于全國(guó)平均水平。
為解決創(chuàng)新資源與經(jīng)濟(jì)規(guī)模嚴(yán)重不匹配、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新支撐矛盾較突出的問(wèn)題，近年來(lái)，河南先后出臺(tái)了《河南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展條例》《關(guān)于加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地的意見(jiàn)》《創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革方案》等一系列法規(guī)和政策性文件，加速構(gòu)建以政府作引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。
2021年，河南省第十一次黨代會(huì)將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省置于十大發(fā)展戰(zhàn)略之首。把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，河南完善科創(chuàng)體系，引育一流人才，完善轉(zhuǎn)化鏈條，努力打造全國(guó)創(chuàng)新高地。
放眼中原大地，河南省科學(xué)院龍頭帶動(dòng)，省實(shí)驗(yàn)室異軍突起，中試基地加速布局，高新企業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)潮涌中原。
【完善科創(chuàng)體系 轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能】
一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。
重建重振省科學(xué)院，塑造科創(chuàng)新體系。2021年12月，建院六十余載的河南省科學(xué)院舉辦了重建重振揭牌儀式。
河南將重建重振省科學(xué)院作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的“一號(hào)工程”，專門制定《河南省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例》，在國(guó)內(nèi)首次以立法的形式支持省科學(xué)院發(fā)展。
河南省委組織部部長(zhǎng)牽頭，邀請(qǐng)知名科學(xué)家進(jìn)行為期一周的閉門研討，最終制定了《河南省科學(xué)院章程》，取消原來(lái)政府所屬的正廳級(jí)事業(yè)單位架構(gòu)，打造新型科創(chuàng)平臺(tái)。
在配套支持措施上，河南通過(guò)壓縮騰挪，將省科學(xué)院編制由400多個(gè)增至3000個(gè)；2022年先期給予9億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于高端人才引育、重大項(xiàng)目實(shí)施等，之后穩(wěn)定連續(xù)支持；賦予機(jī)構(gòu)人員管理自主權(quán)，優(yōu)化知識(shí)成果轉(zhuǎn)化體系，建立激勵(lì)創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。
一年多來(lái)，河南省科學(xué)院引進(jìn)20余名國(guó)家杰青等一流人才作為首席科學(xué)家，招引博士學(xué)歷人才150多名，重新搭建起骨干人才“四梁八柱”，成為開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)的綜合性研發(fā)機(jī)構(gòu)。
整合重組實(shí)驗(yàn)室體系，培育戰(zhàn)略科技力量。2021年7月，河南首家省實(shí)驗(yàn)室——嵩山實(shí)驗(yàn)室正式揭牌運(yùn)行，在重塑實(shí)驗(yàn)室體系、搭建一流創(chuàng)新平臺(tái)方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。此前，全國(guó)已有和在建的大科學(xué)裝置、中科院100多家直屬研究所、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量，河南均為空白。
“優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室是探索科技未知領(lǐng)域的最前沿�！焙幽鲜】萍紡d副廳長(zhǎng)徐彬說(shuō)，高端科研平臺(tái)不會(huì)從天上掉下來(lái)，只能按照國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系來(lái)謀劃建設(shè)自身創(chuàng)新體系，整合原有創(chuàng)新平臺(tái)，重塑實(shí)驗(yàn)室體系，在服務(wù)國(guó)家科技戰(zhàn)略力量建設(shè)和提升河南產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上同步發(fā)力。
以揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)能力為方向，河南整合省內(nèi)外創(chuàng)新資源，神農(nóng)種業(yè)、黃河、龍門、中原關(guān)鍵金屬、龍湖現(xiàn)代免疫、龍子湖新能源、中原食品等10家省實(shí)驗(yàn)室相繼揭牌成立，均由“兩院”院士擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室主任。同時(shí)，集聚130多位院士擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)或戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員。
各家省實(shí)驗(yàn)室在科研方向上堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)需求，整合高校、科研機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)科研力量，謀劃實(shí)施了一批一流課題。掛牌不久，部分省實(shí)驗(yàn)室已推出科研成果。
嵩山實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合豫信電科，在鶴壁市打造的內(nèi)生安全普惠金融平臺(tái)正式上線運(yùn)營(yíng)，并將逐步擴(kuò)展到鶴壁市電子政務(wù)系統(tǒng)。龍門實(shí)驗(yàn)室攻克了電子級(jí)多晶硅提純關(guān)鍵核心技術(shù)，關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
在位于新鄭市的鄭州電子信息產(chǎn)業(yè)園，SIP 芯片研制及高端封測(cè)生產(chǎn)基地內(nèi)的生產(chǎn)車間（2022年9月20日攝）唐強(qiáng)攝
打造技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。作為國(guó)內(nèi)第一家在上交所主板上市的體外診斷研發(fā)和制造型企業(yè)，鄭州安圖生物工程股份有限公司吃盡了創(chuàng)新的“苦”，也嘗到了創(chuàng)新的“甜”。
“1998年成立至今，公司幾乎每年都拿出超10%的營(yíng)收資金來(lái)搞研發(fā)�！卑矆D生物創(chuàng)始人之一、副總經(jīng)理吳學(xué)煒對(duì)企業(yè)發(fā)展有著堅(jiān)定信條——一定要拿出真金白銀做研發(fā)。
從僅有80萬(wàn)元資本的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，到擁有1600余名研發(fā)人員、坐擁1139件授權(quán)專利、年?duì)I收數(shù)十億元的領(lǐng)軍企業(yè)，安圖生物用一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新叩開1900余家三級(jí)醫(yī)院的大門。
企業(yè)是創(chuàng)新主體，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，是河南提升科技創(chuàng)新實(shí)力的關(guān)鍵一招。2022年，河南高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1萬(wàn)家，國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到2.2萬(wàn)家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到52%，創(chuàng)新主體規(guī)模不斷壯大，企業(yè)創(chuàng)新活力加速釋放。
研發(fā)活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度，體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。技術(shù)合同成交額，則反映著一個(gè)地區(qū)的科技創(chuàng)新活躍度。
自2021年12月揭牌以來(lái)，鄭州技術(shù)交易市場(chǎng)在體制機(jī)制、交易模式、人才培養(yǎng)、推廣方式等方面著力創(chuàng)新，打造以服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求、提升區(qū)域創(chuàng)新水平為核心目標(biāo)的技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)體系，在科技創(chuàng)新中發(fā)揮橋梁紐帶作用。
“2022年，河南技術(shù)合同成交額達(dá)到1025億元，同比增長(zhǎng)68%�！焙幽鲜】萍紡d科技成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處處長(zhǎng)程艷說(shuō)，技術(shù)合同成交額突破千億元大關(guān)只是“果”，增加科技創(chuàng)新源頭供給、促進(jìn)研發(fā)成果供需對(duì)接才是“因”。
鄭州技術(shù)交易市場(chǎng)（2022年9月21日攝） 李新華攝
【引育一流人才 營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)】
全球科技史證明，誰(shuí)擁有了一流創(chuàng)新人才和一流科學(xué)家，誰(shuí)就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。河南想方設(shè)法吸引一流人才，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。
“引育用服”，匯聚一流創(chuàng)新人才。當(dāng)被問(wèn)到“吸引人才的核心要素是什么”，河南省科學(xué)院碳基復(fù)合材料研究院特聘研究員任宣儒說(shuō)，有活力的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，有空間的科研平臺(tái)。
招才納賢，必須將體制機(jī)制改革向縱深推進(jìn)。尊重科研工作規(guī)律，重大創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付實(shí)現(xiàn)“直通車”，改變以往按行政層級(jí)分級(jí)撥付的模式，撥付周期由以往的4個(gè)月以上縮短至21天；50萬(wàn)元以下的省級(jí)科技項(xiàng)目開展科研經(jīng)費(fèi)“包干制”，取消預(yù)算編制，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字報(bào)銷制；改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)方式，構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，全面落實(shí)單位用人自主權(quán)……河南圍繞引才、育才、用才、服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新體制機(jī)制重塑性改革，為科技創(chuàng)新注入新動(dòng)能。
2022年底，任宣儒來(lái)到河南后，鄭州市為其所在團(tuán)隊(duì)解決研究院用地，由省科學(xué)院提供5000萬(wàn)元的設(shè)備采購(gòu)資金，并給予80個(gè)編制。
“我真切感受到河南的創(chuàng)新力度、招才誠(chéng)意�？萍紕�(chuàng)新已不是某一個(gè)院所的任務(wù)，而是匯聚全省之力集中突破的戰(zhàn)略目標(biāo)�！蹦壳�，任宣儒所在團(tuán)隊(duì)已聚集10名高層次人才，他的家人也已在鄭州安居。
“院”“城”融合，打造互利共贏創(chuàng)新生態(tài)。鄭東新區(qū)，龍湖北岸——一片坐擁和杭州西湖同樣水域面積的“風(fēng)水寶地”，無(wú)疑是房地產(chǎn)開發(fā)商眼中的“香餑餑”。房產(chǎn)開發(fā)需要用地，科研建設(shè)也需要用地，黃金地塊究竟給誰(shuí)？
“寧謀千秋之功，不貪一時(shí)之利。盡管科研用地的出讓價(jià)格僅為商業(yè)用地價(jià)格的1/10，鄭州仍選擇力挺科技創(chuàng)新�！敝性萍汲侨瞬殴ぷ骶志珠L(zhǎng)鄔蒙說(shuō)，最好的地塊拿來(lái)做科技城，鄭州損失了超千億元土地出讓預(yù)期收入，布局研究所集群、新興產(chǎn)業(yè)集群、科技創(chuàng)新中心，鄭州建成了中原科技城核心片區(qū)。河南省科學(xué)院及其他科研機(jī)構(gòu)，就落地于這里。
“一個(gè)‘頂天’，一個(gè)‘立地’�？萍汲且蚩茖W(xué)院有了靈魂，科學(xué)院因科技城有了載體�！敝性萍汲屈h工委書記孫建功說(shuō)，“院”重在科研攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新，“城”重在平臺(tái)載體、應(yīng)用轉(zhuǎn)化，上接國(guó)家戰(zhàn)略、科技前沿，下連產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需求�！霸骸薄俺恰鄙疃热诤�，充分釋放優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“化學(xué)裂變”，形成共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的創(chuàng)新體系。
2022年，中原科技城引進(jìn)各類高層次人才1316人，培育市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)297個(gè)，招引京東科技中原總部等277個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新增高新技術(shù)企業(yè)150家。
從初次商談到簽約落地，用時(shí)不足3個(gè)月。2021年，超聚變數(shù)字技術(shù)有限公司招募2000人團(tuán)隊(duì)落戶中原科技城，是河南打造創(chuàng)新生態(tài)初顯成效的生動(dòng)注腳。目前，該公司已擁有上萬(wàn)家客戶，2022年?duì)I收超230億元，致力于成為全球領(lǐng)先的算力基礎(chǔ)設(shè)施和算力服務(wù)提供者。
種好梧桐樹，引得鳳凰來(lái)。距離中原科技城40余公里處，開封金明池智慧島春色正濃，用當(dāng)?shù)厝说脑拋?lái)說(shuō)，“這里是開封環(huán)境最好的地方”。
在營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)上，開封力度很大——用最好地段、最美環(huán)境、最優(yōu)資源，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策源地、創(chuàng)新發(fā)展新引擎。目前，金明池智慧島已形成了以新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2022年全年產(chǎn)值達(dá)150億元，科技創(chuàng)新、關(guān)聯(lián)在孵上下游企業(yè)63家。
此外，河南大學(xué)與開封智慧島公司聯(lián)合成立河南大學(xué)科創(chuàng)中心管理辦公室。截至2022年底，在金明池智慧島內(nèi)，新增由河南大學(xué)主導(dǎo)的科研項(xiàng)目共94項(xiàng)，涉及化學(xué)、納米材料研究、人工智能、醫(yī)藥、材料、物理與電子等6個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域。
宇通智能巴士在鄭州龍子湖智慧島的公交站內(nèi)充電（2021年10月19日攝） 李嘉南攝 / 本刊
搭建載體，做大做強(qiáng)育才平臺(tái)。中原科技城所屬的中原龍子湖智慧島肩負(fù)著探索建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)“雙創(chuàng)”載體的重任，重中之重是建立一支具有國(guó)際視野、豐富科創(chuàng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、一流資本市場(chǎng)運(yùn)籌能力的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
上海張江跨國(guó)企業(yè)聯(lián)合孵化平臺(tái)實(shí)力雄厚、資源廣泛，兩者一拍即合，龍子湖智慧島成為其在中部地區(qū)運(yùn)營(yíng)的第一個(gè)“雙創(chuàng)”載體。
“國(guó)資平臺(tái)負(fù)責(zé)重資產(chǎn)整合，我們負(fù)責(zé)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，不僅負(fù)責(zé)招商、物業(yè)等傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，也作為政府助手提供延伸服務(wù)，彌補(bǔ)工作短板，共同建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)�！睆埥腔蹗u（河南）科技集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人宋非介紹，團(tuán)隊(duì)深度參與智慧島規(guī)劃提升、科技項(xiàng)目申報(bào)、金融機(jī)構(gòu)招引、基金政策制定等60余項(xiàng)工作，為“雙創(chuàng)”主體提供“空間+孵化+基金+服務(wù)+生態(tài)”的全鏈條服務(wù)，被戲稱為“不管部”——“別人不管的事情，我們都要管”。
對(duì)于初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新項(xiàng)目而言，人才和資金往往是兩大難題。中原龍子湖智慧島不斷優(yōu)化引才聚才對(duì)接服務(wù)機(jī)制，過(guò)去一年間先后引進(jìn)了200余名高層次人才，新增私募基金類企業(yè)35家。目前，該智慧島已集聚235家私募基金類企業(yè)，助推中原動(dòng)力、第三維度、獵鷹消防等一批科創(chuàng)企業(yè)獲得資本青睞。
河南出臺(tái)《加快推進(jìn)智慧島建設(shè)實(shí)施方案》等政策，復(fù)制推廣中原龍子湖智慧島標(biāo)準(zhǔn)化模式，在全省規(guī)劃建設(shè)30個(gè)智慧島。為鄭州大學(xué)、河南大學(xué)量身定制“雙一流”建設(shè)方案，遴選河南理工大學(xué)等7所高校的11個(gè)學(xué)科作為“雙一流”創(chuàng)建第二梯隊(duì)，加快培育人才后備軍。
鄭州飛龍汽車部件有限公司的自動(dòng)化車間（2022年9月23日攝） 李新華攝
【聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展 完善轉(zhuǎn)化鏈條】
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能。河南加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，讓“科研之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”。
加快布局中試基地，打通成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)。中試基地是進(jìn)行中間性試驗(yàn)的專業(yè)試驗(yàn)基地。如果說(shuō)，實(shí)驗(yàn)室是球場(chǎng)上的精銳前鋒，中試基地就是中場(chǎng)隊(duì)員，發(fā)揮著承上啟下、攻守轉(zhuǎn)換的重要作用。據(jù)估算，科技成果不經(jīng)過(guò)中試，產(chǎn)業(yè)化成功率只有三成；經(jīng)過(guò)中試后，成功率可達(dá)八成。
6年前，鄭州航空港區(qū)謀劃建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園�！昂幽仙镝t(yī)藥基礎(chǔ)薄弱，僅憑基礎(chǔ)性的免補(bǔ)優(yōu)惠政策，很難吸引藥企。”鄭州創(chuàng)泰生物技術(shù)服務(wù)有限公司首席科學(xué)家陳剛說(shuō)，一款新藥從開發(fā)到上市，平均需要花費(fèi)12年時(shí)間，耗費(fèi)巨大。藥物設(shè)計(jì)不容易，中試生產(chǎn)更是瓶頸和難點(diǎn)。
陳剛算了一筆賬，如果藥企自己建廠，僅基礎(chǔ)建設(shè)和各類設(shè)備投資就超過(guò)2億元，每年物料、維保等也要上億元。拿到中試基地的平臺(tái)上去做，只需花費(fèi)五六千萬(wàn)元，從經(jīng)濟(jì)成本到時(shí)間成本上都是最優(yōu)解。
于是，搭建獨(dú)特的一體化服務(wù)平臺(tái)，為藥企和科研機(jī)構(gòu)提供從研發(fā)、中試至產(chǎn)業(yè)化的全產(chǎn)業(yè)鏈條支撐服務(wù)體系，成為鄭州臨空生物醫(yī)藥園的發(fā)力點(diǎn)。
2021年，鄭州臨空生物醫(yī)藥園成為首批河南省中試基地，匯聚了鴻運(yùn)華寧、泰基鴻諾等多家生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)。2022年，該園區(qū)提供中試服務(wù)40余次，實(shí)現(xiàn)中試服務(wù)收入超1.3億元。
“中試基地是打通實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化之間的重要通道�！焙幽鲜】萍紡d廳長(zhǎng)陳向平說(shuō)，通過(guò)建設(shè)中試基地打通科技成果轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)，填補(bǔ)“從0到1”的斷檔，形成科技創(chuàng)新從研到產(chǎn)的全鏈條閉環(huán)。目前，河南已掛牌36家中試基地，到2025年將打造50家，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋。
打造創(chuàng)新聯(lián)合體，完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制�？萍紕�(chuàng)新的實(shí)踐表明，關(guān)鍵核心技術(shù)往往都是復(fù)雜綜合性技術(shù)，組建由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭帶領(lǐng)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校以及科研院所組合而成的創(chuàng)新聯(lián)合體，是提升企業(yè)創(chuàng)新能力、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的有效組織形式。
聚焦動(dòng)力電池續(xù)航里程縮水、電池衰減等問(wèn)題，中航鋰電（洛陽(yáng)）有限公司牽頭參與了科技部組織的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，與國(guó)內(nèi)高校、企業(yè)密切合作，開發(fā)出了各項(xiàng)指標(biāo)均處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的高鎳三元電池。
該公司負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)：“只有打通產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，我們的很多技術(shù)發(fā)明、科研成果才會(huì)‘活’起來(lái)。”
在試劑開發(fā)領(lǐng)域鉆研20多年的吳學(xué)煒說(shuō)：“大的項(xiàng)目攻關(guān)基本上都要依靠創(chuàng)新聯(lián)合體�？恳粋�(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，讓各種力量協(xié)同分工、各展所長(zhǎng)，才能快速實(shí)現(xiàn)突破�！�
2022年9月，河南省首批12家創(chuàng)新聯(lián)合體集中揭牌，安圖生物成為河南省體外診斷創(chuàng)新聯(lián)合體的牽頭企業(yè)。從單兵作戰(zhàn)到抱團(tuán)突圍，創(chuàng)新聯(lián)合體已成為河南構(gòu)建一流創(chuàng)新鏈條的一塊重要“拼圖”。
工人在位于鄭州的中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第二十七研究所生產(chǎn)線上作業(yè)（2023年2月20日攝） 李新華攝
產(chǎn)業(yè)出題科研答題，協(xié)力突破創(chuàng)新瓶頸。許昌市襄城縣煤炭資源豐富，當(dāng)?shù)毓I(yè)長(zhǎng)期以煤炭開采、洗煤、煉焦為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的最低端。
“走出資源依賴的死胡同，必須推動(dòng)企業(yè)換道超車�！毕宄强h委書記孫毅說(shuō)，針對(duì)燃料變材料難題，襄城著力以原始創(chuàng)新帶動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新，通過(guò)引進(jìn)人才，加強(qiáng)與中科院等高校院所合作，強(qiáng)化對(duì)硅碳新材料等上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)由“黑”變“綠”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
目前，襄城縣生產(chǎn)的超高功率石墨電極被認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品；針狀焦、高純硅烷打破了國(guó)外技術(shù)壟斷，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白；單晶硅太陽(yáng)能電池片光電轉(zhuǎn)換效率6次刷新世界紀(jì)錄，達(dá)到23.7%的全球量產(chǎn)頂尖水平；近年來(lái)，襄城在二氧化硅氣凝膠等5個(gè)領(lǐng)域研發(fā)出國(guó)內(nèi)首批次材料，闖出了一條把硅碳新材料、光伏新能源產(chǎn)業(yè)作為迭代產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。
“產(chǎn)業(yè)方出題，科研界答題”，是河南本輪創(chuàng)新變革中的制度設(shè)計(jì)之一。河南緊跟世界科技發(fā)展前沿，聚焦“卡脖子”技術(shù)，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“迭代”、新興產(chǎn)業(yè)“搶灘”、未來(lái)產(chǎn)業(yè)“破冰”，凝練一批重大課題，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得重大創(chuàng)新成果和群體性技術(shù)突破，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展闖出新路。
2022年，河南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重由2016年的11.9%提升至25.9%。河南正著力培育新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保四個(gè)主導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能勢(shì)頭強(qiáng)勁。
河南省政府主要負(fù)責(zé)同志在今年河南省政府工作報(bào)告中提出，2023年河南要新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)5家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)400家以上。推動(dòng)高校與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共建1500家研發(fā)中心，建設(shè)15個(gè)省級(jí)高�？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，新培育高新技術(shù)企業(yè)2000家。
帶著“不成創(chuàng)新高地，必成發(fā)展洼地”的緊迫感，河南抓住創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”，正不斷變革機(jī)制、完善政策、優(yōu)化服務(wù)，給足“陽(yáng)光雨露”，讓“天下之中”成為英才向往之地、創(chuàng)新奔涌之地、企業(yè)發(fā)展之地。（參與采寫：史林靜）
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◆ 2019年9月，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在河南考察時(shí)指出，“要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，抓住促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，立足省情實(shí)際、揚(yáng)長(zhǎng)避短，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置”。
◆ 把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，河南完善科創(chuàng)體系，引育一流人才，完善轉(zhuǎn)化鏈條，努力打造全國(guó)創(chuàng)新高地。
◆ 河南整合省內(nèi)外創(chuàng)新資源，神農(nóng)種業(yè)、黃河、龍門、中原關(guān)鍵金屬、龍湖現(xiàn)代免疫、龍子湖新能源、中原食品等10家省實(shí)驗(yàn)室相繼揭牌成立，均由“兩院”院士擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室主任。同時(shí)，集聚130多位院士擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)或戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員。
◆ 河南出臺(tái)《加快推進(jìn)智慧島建設(shè)實(shí)施方案》等政策，復(fù)制推廣中原龍子湖智慧島標(biāo)準(zhǔn)化模式，在全省規(guī)劃建設(shè)30個(gè)智慧島。為鄭州大學(xué)、河南大學(xué)量身定制“雙一流”建設(shè)方案，遴選河南理工大學(xué)等7所高校的11個(gè)學(xué)科作為“雙一流”創(chuàng)建第二梯隊(duì)，加快培育人才后備軍。
◆ 通過(guò)建設(shè)中試基地打通科技成果轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)，填補(bǔ)“從0到1”的斷檔，形成科技創(chuàng)新從研到產(chǎn)的全鏈條閉環(huán)。目前，河南已掛牌36家中試基地，到2025年將打造50家，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋。
◆ 2022年，河南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重由2016年的11.9%提升至25.9%。河南正著力培育新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保四個(gè)主導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能勢(shì)頭強(qiáng)勁。
文 |《瞭望》新聞周刊記者 唐衛(wèi)彬 林嵬 雙瑞 韓朝陽(yáng)
仲春時(shí)節(jié)，天氣漸暖，鄭州龍子湖，晴空如洗，水鳥翩躚。不經(jīng)意間，一個(gè)集聚13家科研機(jī)構(gòu)、匯聚32家孵化載體、入駐1300余家企業(yè)、聚攏30000名員工的龍子湖智慧島已蔚然成型。
中國(guó)腹地，一處嶄新的創(chuàng)新地標(biāo)揭開面紗，努力成為全國(guó)知名“雙創(chuàng)”地標(biāo)。
2019年9月，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在河南考察時(shí)指出，“要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，抓住促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，立足省情實(shí)際、揚(yáng)長(zhǎng)避短，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置”。
黨的二十大報(bào)告指出，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
河南省委主要負(fù)責(zé)同志說(shuō)，深入貫徹習(xí)近平總書記“把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置”重要指示，必須要有世界眼光、戰(zhàn)略思維，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出工作重點(diǎn)，下非常之功，用恒久之力，依靠科技進(jìn)步，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這是“華山一條路”，舍此別無(wú)他途。
創(chuàng)新是河南的短板，更是河南的期盼。根據(jù)科技部發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2020》，河南省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)居第17位，科技活動(dòng)投入強(qiáng)度、科技活動(dòng)產(chǎn)出、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等指標(biāo)均低于全國(guó)平均水平。
為解決創(chuàng)新資源與經(jīng)濟(jì)規(guī)模嚴(yán)重不匹配、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新支撐矛盾較突出的問(wèn)題，近年來(lái)，河南先后出臺(tái)了《河南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展條例》《關(guān)于加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地的意見(jiàn)》《創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革方案》等一系列法規(guī)和政策性文件，加速構(gòu)建以政府作引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。
2021年，河南省第十一次黨代會(huì)將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省置于十大發(fā)展戰(zhàn)略之首。把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，河南完善科創(chuàng)體系，引育一流人才，完善轉(zhuǎn)化鏈條，努力打造全國(guó)創(chuàng)新高地。
放眼中原大地，河南省科學(xué)院龍頭帶動(dòng)，省實(shí)驗(yàn)室異軍突起，中試基地加速布局，高新企業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)潮涌中原。
【完善科創(chuàng)體系 轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能】
一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。
重建重振省科學(xué)院，塑造科創(chuàng)新體系。2021年12月，建院六十余載的河南省科學(xué)院舉辦了重建重振揭牌儀式。
河南將重建重振省科學(xué)院作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的“一號(hào)工程”，專門制定《河南省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例》，在國(guó)內(nèi)首次以立法的形式支持省科學(xué)院發(fā)展。
河南省委組織部部長(zhǎng)牽頭，邀請(qǐng)知名科學(xué)家進(jìn)行為期一周的閉門研討，最終制定了《河南省科學(xué)院章程》，取消原來(lái)政府所屬的正廳級(jí)事業(yè)單位架構(gòu)，打造新型科創(chuàng)平臺(tái)。
在配套支持措施上，河南通過(guò)壓縮騰挪，將省科學(xué)院編制由400多個(gè)增至3000個(gè)；2022年先期給予9億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于高端人才引育、重大項(xiàng)目實(shí)施等，之后穩(wěn)定連續(xù)支持；賦予機(jī)構(gòu)人員管理自主權(quán)，優(yōu)化知識(shí)成果轉(zhuǎn)化體系，建立激勵(lì)創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。
一年多來(lái)，河南省科學(xué)院引進(jìn)20余名國(guó)家杰青等一流人才作為首席科學(xué)家，招引博士學(xué)歷人才150多名，重新搭建起骨干人才“四梁八柱”，成為開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)的綜合性研發(fā)機(jī)構(gòu)。
整合重組實(shí)驗(yàn)室體系，培育戰(zhàn)略科技力量。2021年7月，河南首家省實(shí)驗(yàn)室——嵩山實(shí)驗(yàn)室正式揭牌運(yùn)行，在重塑實(shí)驗(yàn)室體系、搭建一流創(chuàng)新平臺(tái)方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。此前，全國(guó)已有和在建的大科學(xué)裝置、中科院100多家直屬研究所、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量，河南均為空白。
“優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室是探索科技未知領(lǐng)域的最前沿。”河南省科技廳副廳長(zhǎng)徐彬說(shuō)，高端科研平臺(tái)不會(huì)從天上掉下來(lái)，只能按照國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系來(lái)謀劃建設(shè)自身創(chuàng)新體系，整合原有創(chuàng)新平臺(tái)，重塑實(shí)驗(yàn)室體系，在服務(wù)國(guó)家科技戰(zhàn)略力量建設(shè)和提升河南產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上同步發(fā)力。
以揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)能力為方向，河南整合省內(nèi)外創(chuàng)新資源，神農(nóng)種業(yè)、黃河、龍門、中原關(guān)鍵金屬、龍湖現(xiàn)代免疫、龍子湖新能源、中原食品等10家省實(shí)驗(yàn)室相繼揭牌成立，均由“兩院”院士擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室主任。同時(shí)，集聚130多位院士擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)或戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員。
各家省實(shí)驗(yàn)室在科研方向上堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)需求，整合高校、科研機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)科研力量，謀劃實(shí)施了一批一流課題。掛牌不久，部分省實(shí)驗(yàn)室已推出科研成果。
嵩山實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合豫信電科，在鶴壁市打造的內(nèi)生安全普惠金融平臺(tái)正式上線運(yùn)營(yíng)，并將逐步擴(kuò)展到鶴壁市電子政務(wù)系統(tǒng)。龍門實(shí)驗(yàn)室攻克了電子級(jí)多晶硅提純關(guān)鍵核心技術(shù)，關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
在位于新鄭市的鄭州電子信息產(chǎn)業(yè)園，SIP 芯片研制及高端封測(cè)生產(chǎn)基地內(nèi)的生產(chǎn)車間（2022年9月20日攝）唐強(qiáng)攝
打造技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。作為國(guó)內(nèi)第一家在上交所主板上市的體外診斷研發(fā)和制造型企業(yè)，鄭州安圖生物工程股份有限公司吃盡了創(chuàng)新的“苦”，也嘗到了創(chuàng)新的“甜”。
“1998年成立至今，公司幾乎每年都拿出超10%的營(yíng)收資金來(lái)搞研發(fā)�！卑矆D生物創(chuàng)始人之一、副總經(jīng)理吳學(xué)煒對(duì)企業(yè)發(fā)展有著堅(jiān)定信條——一定要拿出真金白銀做研發(fā)。
從僅有80萬(wàn)元資本的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，到擁有1600余名研發(fā)人員、坐擁1139件授權(quán)專利、年?duì)I收數(shù)十億元的領(lǐng)軍企業(yè)，安圖生物用一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新叩開1900余家三級(jí)醫(yī)院的大門。
企業(yè)是創(chuàng)新主體，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，是河南提升科技創(chuàng)新實(shí)力的關(guān)鍵一招。2022年，河南高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1萬(wàn)家，國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到2.2萬(wàn)家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到52%，創(chuàng)新主體規(guī)模不斷壯大，企業(yè)創(chuàng)新活力加速釋放。
研發(fā)活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度，體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。技術(shù)合同成交額，則反映著一個(gè)地區(qū)的科技創(chuàng)新活躍度。
自2021年12月揭牌以來(lái)，鄭州技術(shù)交易市場(chǎng)在體制機(jī)制、交易模式、人才培養(yǎng)、推廣方式等方面著力創(chuàng)新，打造以服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求、提升區(qū)域創(chuàng)新水平為核心目標(biāo)的技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)體系，在科技創(chuàng)新中發(fā)揮橋梁紐帶作用。
“2022年，河南技術(shù)合同成交額達(dá)到1025億元，同比增長(zhǎng)68%。”河南省科技廳科技成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處處長(zhǎng)程艷說(shuō)，技術(shù)合同成交額突破千億元大關(guān)只是“果”，增加科技創(chuàng)新源頭供給、促進(jìn)研發(fā)成果供需對(duì)接才是“因”。
鄭州技術(shù)交易市場(chǎng)（2022年9月21日攝） 李新華攝
【引育一流人才 營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)】
全球科技史證明，誰(shuí)擁有了一流創(chuàng)新人才和一流科學(xué)家，誰(shuí)就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。河南想方設(shè)法吸引一流人才，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。
“引育用服”，匯聚一流創(chuàng)新人才。當(dāng)被問(wèn)到“吸引人才的核心要素是什么”，河南省科學(xué)院碳基復(fù)合材料研究院特聘研究員任宣儒說(shuō)，有活力的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，有空間的科研平臺(tái)。
招才納賢，必須將體制機(jī)制改革向縱深推進(jìn)。尊重科研工作規(guī)律，重大創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付實(shí)現(xiàn)“直通車”，改變以往按行政層級(jí)分級(jí)撥付的模式，撥付周期由以往的4個(gè)月以上縮短至21天；50萬(wàn)元以下的省級(jí)科技項(xiàng)目開展科研經(jīng)費(fèi)“包干制”，取消預(yù)算編制，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字報(bào)銷制；改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)方式，構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，全面落實(shí)單位用人自主權(quán)……河南圍繞引才、育才、用才、服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新體制機(jī)制重塑性改革，為科技創(chuàng)新注入新動(dòng)能。
2022年底，任宣儒來(lái)到河南后，鄭州市為其所在團(tuán)隊(duì)解決研究院用地，由省科學(xué)院提供5000萬(wàn)元的設(shè)備采購(gòu)資金，并給予80個(gè)編制。
“我真切感受到河南的創(chuàng)新力度、招才誠(chéng)意�？萍紕�(chuàng)新已不是某一個(gè)院所的任務(wù)，而是匯聚全省之力集中突破的戰(zhàn)略目標(biāo)�！蹦壳埃涡逅趫F(tuán)隊(duì)已聚集10名高層次人才，他的家人也已在鄭州安居。
“院”“城”融合，打造互利共贏創(chuàng)新生態(tài)。鄭東新區(qū)，龍湖北岸——一片坐擁和杭州西湖同樣水域面積的“風(fēng)水寶地”，無(wú)疑是房地產(chǎn)開發(fā)商眼中的“香餑餑”。房產(chǎn)開發(fā)需要用地，科研建設(shè)也需要用地，黃金地塊究竟給誰(shuí)？
“寧謀千秋之功，不貪一時(shí)之利。盡管科研用地的出讓價(jià)格僅為商業(yè)用地價(jià)格的1/10，鄭州仍選擇力挺科技創(chuàng)新�！敝性萍汲侨瞬殴ぷ骶志珠L(zhǎng)鄔蒙說(shuō)，最好的地塊拿來(lái)做科技城，鄭州損失了超千億元土地出讓預(yù)期收入，布局研究所集群、新興產(chǎn)業(yè)集群、科技創(chuàng)新中心，鄭州建成了中原科技城核心片區(qū)。河南省科學(xué)院及其他科研機(jī)構(gòu)，就落地于這里。
“一個(gè)‘頂天’，一個(gè)‘立地’。科技城因科學(xué)院有了靈魂，科學(xué)院因科技城有了載體。”中原科技城黨工委書記孫建功說(shuō)，“院”重在科研攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新，“城”重在平臺(tái)載體、應(yīng)用轉(zhuǎn)化，上接國(guó)家戰(zhàn)略、科技前沿，下連產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需求�！霸骸薄俺恰鄙疃热诤�，充分釋放優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“化學(xué)裂變”，形成共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的創(chuàng)新體系。
2022年，中原科技城引進(jìn)各類高層次人才1316人，培育市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)297個(gè)，招引京東科技中原總部等277個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新增高新技術(shù)企業(yè)150家。
從初次商談到簽約落地，用時(shí)不足3個(gè)月。2021年，超聚變數(shù)字技術(shù)有限公司招募2000人團(tuán)隊(duì)落戶中原科技城，是河南打造創(chuàng)新生態(tài)初顯成效的生動(dòng)注腳。目前，該公司已擁有上萬(wàn)家客戶，2022年?duì)I收超230億元，致力于成為全球領(lǐng)先的算力基礎(chǔ)設(shè)施和算力服務(wù)提供者。
種好梧桐樹，引得鳳凰來(lái)。距離中原科技城40余公里處，開封金明池智慧島春色正濃，用當(dāng)?shù)厝说脑拋?lái)說(shuō)，“這里是開封環(huán)境最好的地方”。
在營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)上，開封力度很大——用最好地段、最美環(huán)境、最優(yōu)資源，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策源地、創(chuàng)新發(fā)展新引擎。目前，金明池智慧島已形成了以新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2022年全年產(chǎn)值達(dá)150億元，科技創(chuàng)新、關(guān)聯(lián)在孵上下游企業(yè)63家。
此外，河南大學(xué)與開封智慧島公司聯(lián)合成立河南大學(xué)科創(chuàng)中心管理辦公室。截至2022年底，在金明池智慧島內(nèi)，新增由河南大學(xué)主導(dǎo)的科研項(xiàng)目共94項(xiàng)，涉及化學(xué)、納米材料研究、人工智能、醫(yī)藥、材料、物理與電子等6個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域。
宇通智能巴士在鄭州龍子湖智慧島的公交站內(nèi)充電（2021年10月19日攝） 李嘉南攝 / 本刊
搭建載體，做大做強(qiáng)育才平臺(tái)。中原科技城所屬的中原龍子湖智慧島肩負(fù)著探索建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)“雙創(chuàng)”載體的重任，重中之重是建立一支具有國(guó)際視野、豐富科創(chuàng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、一流資本市場(chǎng)運(yùn)籌能力的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
上海張江跨國(guó)企業(yè)聯(lián)合孵化平臺(tái)實(shí)力雄厚、資源廣泛，兩者一拍即合，龍子湖智慧島成為其在中部地區(qū)運(yùn)營(yíng)的第一個(gè)“雙創(chuàng)”載體。
“國(guó)資平臺(tái)負(fù)責(zé)重資產(chǎn)整合，我們負(fù)責(zé)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，不僅負(fù)責(zé)招商、物業(yè)等傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，也作為政府助手提供延伸服務(wù)，彌補(bǔ)工作短板，共同建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)�！睆埥腔蹗u（河南）科技集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人宋非介紹，團(tuán)隊(duì)深度參與智慧島規(guī)劃提升、科技項(xiàng)目申報(bào)、金融機(jī)構(gòu)招引、基金政策制定等60余項(xiàng)工作，為“雙創(chuàng)”主體提供“空間+孵化+基金+服務(wù)+生態(tài)”的全鏈條服務(wù)，被戲稱為“不管部”——“別人不管的事情，我們都要管”。
對(duì)于初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新項(xiàng)目而言，人才和資金往往是兩大難題。中原龍子湖智慧島不斷優(yōu)化引才聚才對(duì)接服務(wù)機(jī)制，過(guò)去一年間先后引進(jìn)了200余名高層次人才，新增私募基金類企業(yè)35家。目前，該智慧島已集聚235家私募基金類企業(yè)，助推中原動(dòng)力、第三維度、獵鷹消防等一批科創(chuàng)企業(yè)獲得資本青睞。
河南出臺(tái)《加快推進(jìn)智慧島建設(shè)實(shí)施方案》等政策，復(fù)制推廣中原龍子湖智慧島標(biāo)準(zhǔn)化模式，在全省規(guī)劃建設(shè)30個(gè)智慧島。為鄭州大學(xué)、河南大學(xué)量身定制“雙一流”建設(shè)方案，遴選河南理工大學(xué)等7所高校的11個(gè)學(xué)科作為“雙一流”創(chuàng)建第二梯隊(duì)，加快培育人才后備軍。
鄭州飛龍汽車部件有限公司的自動(dòng)化車間（2022年9月23日攝） 李新華攝
【聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展 完善轉(zhuǎn)化鏈條】
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能。河南加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，讓“科研之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”。
加快布局中試基地，打通成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)。中試基地是進(jìn)行中間性試驗(yàn)的專業(yè)試驗(yàn)基地。如果說(shuō)，實(shí)驗(yàn)室是球場(chǎng)上的精銳前鋒，中試基地就是中場(chǎng)隊(duì)員，發(fā)揮著承上啟下、攻守轉(zhuǎn)換的重要作用。據(jù)估算，科技成果不經(jīng)過(guò)中試，產(chǎn)業(yè)化成功率只有三成；經(jīng)過(guò)中試后，成功率可達(dá)八成。
6年前，鄭州航空港區(qū)謀劃建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園�！昂幽仙镝t(yī)藥基礎(chǔ)薄弱，僅憑基礎(chǔ)性的免補(bǔ)優(yōu)惠政策，很難吸引藥企�！编嵵輨�(chuàng)泰生物技術(shù)服務(wù)有限公司首席科學(xué)家陳剛說(shuō)，一款新藥從開發(fā)到上市，平均需要花費(fèi)12年時(shí)間，耗費(fèi)巨大。藥物設(shè)計(jì)不容易，中試生產(chǎn)更是瓶頸和難點(diǎn)。
陳剛算了一筆賬，如果藥企自己建廠，僅基礎(chǔ)建設(shè)和各類設(shè)備投資就超過(guò)2億元，每年物料、維保等也要上億元。拿到中試基地的平臺(tái)上去做，只需花費(fèi)五六千萬(wàn)元，從經(jīng)濟(jì)成本到時(shí)間成本上都是最優(yōu)解。
于是，搭建獨(dú)特的一體化服務(wù)平臺(tái)，為藥企和科研機(jī)構(gòu)提供從研發(fā)、中試至產(chǎn)業(yè)化的全產(chǎn)業(yè)鏈條支撐服務(wù)體系，成為鄭州臨空生物醫(yī)藥園的發(fā)力點(diǎn)。
2021年，鄭州臨空生物醫(yī)藥園成為首批河南省中試基地，匯聚了鴻運(yùn)華寧、泰基鴻諾等多家生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)。2022年，該園區(qū)提供中試服務(wù)40余次，實(shí)現(xiàn)中試服務(wù)收入超1.3億元。
“中試基地是打通實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化之間的重要通道�！焙幽鲜】萍紡d廳長(zhǎng)陳向平說(shuō)，通過(guò)建設(shè)中試基地打通科技成果轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)，填補(bǔ)“從0到1”的斷檔，形成科技創(chuàng)新從研到產(chǎn)的全鏈條閉環(huán)。目前，河南已掛牌36家中試基地，到2025年將打造50家，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋。
打造創(chuàng)新聯(lián)合體，完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制�？萍紕�(chuàng)新的實(shí)踐表明，關(guān)鍵核心技術(shù)往往都是復(fù)雜綜合性技術(shù)，組建由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭帶領(lǐng)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校以及科研院所組合而成的創(chuàng)新聯(lián)合體，是提升企業(yè)創(chuàng)新能力、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的有效組織形式。
聚焦動(dòng)力電池續(xù)航里程縮水、電池衰減等問(wèn)題，中航鋰電（洛陽(yáng)）有限公司牽頭參與了科技部組織的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，與國(guó)內(nèi)高校、企業(yè)密切合作，開發(fā)出了各項(xiàng)指標(biāo)均處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的高鎳三元電池。
該公司負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)：“只有打通產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，我們的很多技術(shù)發(fā)明、科研成果才會(huì)‘活’起來(lái)�！�
在試劑開發(fā)領(lǐng)域鉆研20多年的吳學(xué)煒說(shuō)：“大的項(xiàng)目攻關(guān)基本上都要依靠創(chuàng)新聯(lián)合體�？恳粋�(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，讓各種力量協(xié)同分工、各展所長(zhǎng)，才能快速實(shí)現(xiàn)突破�！�
2022年9月，河南省首批12家創(chuàng)新聯(lián)合體集中揭牌，安圖生物成為河南省體外診斷創(chuàng)新聯(lián)合體的牽頭企業(yè)。從單兵作戰(zhàn)到抱團(tuán)突圍，創(chuàng)新聯(lián)合體已成為河南構(gòu)建一流創(chuàng)新鏈條的一塊重要“拼圖”。
工人在位于鄭州的中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第二十七研究所生產(chǎn)線上作業(yè)（2023年2月20日攝） 李新華攝
產(chǎn)業(yè)出題科研答題，協(xié)力突破創(chuàng)新瓶頸。許昌市襄城縣煤炭資源豐富，當(dāng)?shù)毓I(yè)長(zhǎng)期以煤炭開采、洗煤、煉焦為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的最低端。
“走出資源依賴的死胡同，必須推動(dòng)企業(yè)換道超車�！毕宄强h委書記孫毅說(shuō)，針對(duì)燃料變材料難題，襄城著力以原始創(chuàng)新帶動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新，通過(guò)引進(jìn)人才，加強(qiáng)與中科院等高校院所合作，強(qiáng)化對(duì)硅碳新材料等上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)由“黑”變“綠”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
目前，襄城縣生產(chǎn)的超高功率石墨電極被認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品；針狀焦、高純硅烷打破了國(guó)外技術(shù)壟斷，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白；單晶硅太陽(yáng)能電池片光電轉(zhuǎn)換效率6次刷新世界紀(jì)錄，達(dá)到23.7%的全球量產(chǎn)頂尖水平；近年來(lái)，襄城在二氧化硅氣凝膠等5個(gè)領(lǐng)域研發(fā)出國(guó)內(nèi)首批次材料，闖出了一條把硅碳新材料、光伏新能源產(chǎn)業(yè)作為迭代產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。
“產(chǎn)業(yè)方出題，科研界答題”，是河南本輪創(chuàng)新變革中的制度設(shè)計(jì)之一。河南緊跟世界科技發(fā)展前沿，聚焦“卡脖子”技術(shù)，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“迭代”、新興產(chǎn)業(yè)“搶灘”、未來(lái)產(chǎn)業(yè)“破冰”，凝練一批重大課題，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得重大創(chuàng)新成果和群體性技術(shù)突破，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展闖出新路。
2022年，河南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重由2016年的11.9%提升至25.9%。河南正著力培育新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保四個(gè)主導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能勢(shì)頭強(qiáng)勁。
河南省政府主要負(fù)責(zé)同志在今年河南省政府工作報(bào)告中提出，2023年河南要新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)5家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)400家以上。推動(dòng)高校與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共建1500家研發(fā)中心，建設(shè)15個(gè)省級(jí)高�？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，新培育高新技術(shù)企業(yè)2000家。
帶著“不成創(chuàng)新高地，必成發(fā)展洼地”的緊迫感，河南抓住創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”，正不斷變革機(jī)制、完善政策、優(yōu)化服務(wù)，給足“陽(yáng)光雨露”，讓“天下之中”成為英才向往之地、創(chuàng)新奔涌之地、企業(yè)發(fā)展之地。（參與采寫：史林靜）
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