豫“策”2023⑥丨李占強：加快河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的5點建議
更新時間：2023-1-14 22:15:36 來源：大河網(wǎng)
時政要聞
編者按
2023河南兩會召開，大河網(wǎng)學(xué)術(shù)中原推動學(xué)界參政，邀請專家貢獻治理智慧，謀劃河南發(fā)展策略。10位專家學(xué)者從各自領(lǐng)域出發(fā)，結(jié)合河南發(fā)展實際，本著研究精神，帶著問題意識，從鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動、人才強省、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展等角度，貢獻經(jīng)濟治理智慧，為中原更出彩增智獻策。大河網(wǎng)學(xué)術(shù)中原將持續(xù)刊發(fā)，敬請關(guān)注！
云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等被視為數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，它們是加快河南經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要引擎。河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀怎樣？存在哪些問題？我們怎樣去解決這些問題？一起看看李占強的建議——
黨的二十大報告提出：“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”，“打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。河南提出做大做強數(shù)字經(jīng)濟，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等被視為數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，它們是加快河南經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要引擎。實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，擘畫數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，構(gòu)建加快數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，對加快河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
一、河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
中國信息通信研究院發(fā)布《河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告(2022)》，2021年河南省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超1.7萬億元，增速14.6%，數(shù)字經(jīng)濟占GDP的29.6%，成為河南經(jīng)濟增長的關(guān)鍵引擎。
（一）數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集群加快崛起
許昌鯤鵬制造基地量產(chǎn)“Huanghe”服務(wù)器及PC機、新鄉(xiāng)鯤鵬開發(fā)軟件、中原鯤鵬發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)集群強勢崛起。漢威科技、新天科技等為龍頭的智能傳感器產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)超3000家、產(chǎn)業(yè)規(guī)模超150億元，居全國第5。其他如信大捷安等領(lǐng)銜的全國領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集群、以漢威科技等為龍頭的全國領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群等。這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群彰顯河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)競爭力。
（二）全國高端數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)紛紛入駐
浪潮服務(wù)器、長城服務(wù)器、中科龍芯中原總部等高端計算企業(yè)紛紛落戶鄭州。阿里巴巴、華為、�？低暤葒鴥�(nèi)高端綜合性云平臺服務(wù)商落戶河南�？拼笥嶏w、寒武紀(jì)等國內(nèi)頭部人工智能企業(yè)布局河南。阿里云、航天云網(wǎng)等領(lǐng)先工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺落子河南。全國頭部數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)落戶，推動河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（三）數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)載體日益完善
2018年河南獲批建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，形成以鄭東新區(qū)龍子湖“智慧島”為核心區(qū)、全省各地市18個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要節(jié)點的“1+18”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體格局。2021年鄭州獲批建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，2022年天瑞集團獲批國家跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，河南建設(shè)嵩山實驗室等52個省級以上研發(fā)平臺，建設(shè)河南省人工智能產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)科研平臺載體日趨完善。
（四）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策日益完備
依國家“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，河南制定“十四五”數(shù)字經(jīng)濟和信息化發(fā)展規(guī)劃，密集出臺加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的系列政策，構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)、數(shù)字融合應(yīng)用、數(shù)字治理能力、數(shù)字生態(tài)體系“五位一體”發(fā)展格局。河南數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制已經(jīng)建立，產(chǎn)業(yè)政策日益完備。
二、河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
（一）把握產(chǎn)業(yè)機會還不夠到位
河南以發(fā)明專利為主要載體，科學(xué)預(yù)測數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及其關(guān)聯(lián)技術(shù)發(fā)展趨勢不到位，對云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)前瞻性研發(fā)投入不夠，導(dǎo)致企業(yè)把握數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)機會不到位。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)市場機會和制度政策機會出現(xiàn)時，也因關(guān)鍵核心技術(shù)短板而難以把握。因此，企業(yè)把握數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)機會整體不到位。
（二）前沿關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏
高端芯片制造設(shè)備、云計算數(shù)據(jù)庫底層技術(shù)、大數(shù)據(jù)關(guān)鍵核心技術(shù)、人工智能關(guān)鍵芯片和算法、區(qū)塊鏈底層技術(shù)等主要被西方大國公司掌握。華為掌握5G、海思麒麟芯片設(shè)計等關(guān)鍵核心技術(shù)，商湯科技、曠視科技等掌握一些人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)，但總體與西方國家先進技術(shù)差距較大。河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)掌握關(guān)鍵核心技術(shù)更少，與西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)、國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)有較大差距，不利于數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）龍頭企業(yè)少
2021年谷歌、亞馬遜和微軟等全球數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)先企業(yè)營業(yè)收入大多超1000億美元，最高近5000億美元。2021年華為、阿里巴巴、抖音集團等全國數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)先企業(yè)營業(yè)收入超4000億元。鄭州富士康等營收規(guī)模較大但處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，豫信電子科技集團、黃河鯤鵬、超聚變等企業(yè)創(chuàng)建時間較短，營收規(guī)模還不是很大。總體而言，河南帶動力強的數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)不多。
（四）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力還不夠強
由于高端研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺相對缺乏，原創(chuàng)數(shù)字核心技術(shù)相對較少，立足于原創(chuàng)數(shù)字技術(shù)的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力較弱，鮮有河南風(fēng)險投資機構(gòu)投資全國領(lǐng)先數(shù)字技術(shù)企業(yè)。河南雖有漢威科技、仕佳光子等，但缺少深圳大疆創(chuàng)新、合肥科大訊飛等競爭優(yōu)勢突出的科創(chuàng)型數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展滯后
河南數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)普遍營收規(guī)模不夠大，如2021年漢威電子營收23億元、信大捷安年營收數(shù)億元，這導(dǎo)致企業(yè)生態(tài)勢能較低，在與其他核心企業(yè)競爭中處于不利地位，與核心企業(yè)密切相關(guān)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、融資鏈和政策鏈難以發(fā)展壯大，這些數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素相互作用、相互影響，導(dǎo)致河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展相對滯后。
三、加快河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
（一）科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會
河南應(yīng)構(gòu)建省級專職研究機構(gòu)、職能部門研究組織和企業(yè)研究機構(gòu)組成的，各有專精、密切協(xié)同、動態(tài)把握數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)機會的研究體系。首先，基于發(fā)明專利，采用專利引用分析等方法，科學(xué)識別數(shù)字技術(shù)主流發(fā)明專利群落和熱點發(fā)明專利領(lǐng)域，科學(xué)敏銳把握潛在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)機會。其次，從突破性數(shù)字產(chǎn)品、重點數(shù)字企業(yè)、重要客戶需求三方面，動態(tài)追蹤數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)市場需求動態(tài)。最后，動態(tài)跟蹤全球重點國家、中國或全國重點省區(qū)市出臺的重要法律法規(guī)或政策，識別數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重大制度或政策機會。在技術(shù)機會、市場需求、制度政策機會快速交互演進中牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)重大發(fā)展機會。依據(jù)產(chǎn)業(yè)機會等，科學(xué)繪制數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，前瞻性指引梯次布局基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)突破及數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
（二）加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)
激勵技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。一是龍頭企業(yè)生態(tài)聚合突破。如國資控股大型數(shù)字平臺型企業(yè)豫信電子科技集團，應(yīng)推進旗下黃河鯤鵬、超聚變等掌握云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等核心技術(shù)的大中小企業(yè)開展技術(shù)交叉、生態(tài)聚合型創(chuàng)新，持續(xù)突破關(guān)鍵核心技術(shù)。二是產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)合突破。如推進漢威電子、新天科技等智能傳感產(chǎn)業(yè)集群，信大捷安、山谷網(wǎng)安等網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，優(yōu)勢互補，合力突破關(guān)鍵核心技術(shù)。三是鼓勵落戶河南的全國高端數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)突破。引導(dǎo)鼓勵阿里巴巴、科大訊飛等落戶河南的全國眾多高端數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)建立區(qū)域研發(fā)中心，加速突破關(guān)鍵核心技術(shù)。四是高端研發(fā)創(chuàng)新平臺突破。促進嵩山實驗室、省科學(xué)院等高端研發(fā)創(chuàng)新平臺突破關(guān)鍵數(shù)字核心技術(shù)。五是以“揭榜掛帥”等方式利用全球全國頂尖數(shù)字技術(shù)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。
（三）加速壯大龍頭企業(yè)
實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，“十四五”河南該產(chǎn)業(yè)增加值較2020年翻一番。一是優(yōu)先壯大具有全球競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)。如超聚變數(shù)字技術(shù)公司服務(wù)全球130個國家和地區(qū)客戶，研發(fā)布局全球化，優(yōu)先鼓勵其全球化、生態(tài)化、集群化加快發(fā)展。二是鼓勵龍頭企業(yè)并購，加速發(fā)展。支持漢威電子、山谷網(wǎng)安等龍頭企業(yè)通過并購加速擴張，加快發(fā)展壯大。三是大力壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集群。激勵黃河鯤鵬產(chǎn)業(yè)集群、鄭州智能傳感器產(chǎn)業(yè)集群、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)等集群，提升集群核心數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新張力，將內(nèi)涵發(fā)展和外延發(fā)展相結(jié)合加快做大集群規(guī)模。四是加速培育獨角獸企業(yè)。構(gòu)建優(yōu)越的“雛鷹—瞪羚—獨角獸”企業(yè)梯度培育體系，為河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入高能動力源，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展張力。
（四）提升科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力
以前瞻性戰(zhàn)略視野謀劃科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先高起點建設(shè)嵩山實驗室等省實驗室，提高鄭大河大等高校雙一流建設(shè)水平，重振省科學(xué)院等，增加科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)源頭數(shù)字技術(shù)供給能力。其次應(yīng)以豫信電子科技集團和河南創(chuàng)新投資集團為主體，充分發(fā)揮其掌控風(fēng)險投資基金群的主導(dǎo)作用，帶動全國一流風(fēng)險資本布局河南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，強力整合國內(nèi)外頂級創(chuàng)新資源，打造一流科創(chuàng)主體，將全球全國頂尖數(shù)字經(jīng)濟核心技術(shù)如超聚變、仕佳光子等引入河南， 或?qū)崿F(xiàn)研發(fā)北滬深、制造河南的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)布局，充分發(fā)揮科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對加速河南發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)力、示范力。
（五）加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)
深入出臺強力措施，持續(xù)完善數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。一是以河南國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)為先導(dǎo)，以鄭東新區(qū)龍子湖“智慧島”為核心區(qū)、全省各地市18個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為主要節(jié)點，布局發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。二是提升數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)生態(tài)勢能。加速提升數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)年營收規(guī)模和技術(shù)水平，加速提升核心企業(yè)生態(tài)勢能，驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)加快發(fā)展。三是強化數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。政府積極組織企業(yè)參與制定數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)競爭主動權(quán)，提高產(chǎn)業(yè)生態(tài)影響力。四是推動創(chuàng)新生態(tài)開放發(fā)展。應(yīng)吸引更多企業(yè)融入創(chuàng)新生態(tài)，加強與全國全球優(yōu)勢數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)合作，形成具有競爭力的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
【作者：李占強 單位：洛陽師范學(xué)院 本文系河南省社會科學(xué)規(guī)劃決策咨詢項目，批準(zhǔn)號：2022CJ11的階段性研究成果】
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編者按
2023河南兩會召開，大河網(wǎng)學(xué)術(shù)中原推動學(xué)界參政，邀請專家貢獻治理智慧，謀劃河南發(fā)展策略。10位專家學(xué)者從各自領(lǐng)域出發(fā)，結(jié)合河南發(fā)展實際，本著研究精神，帶著問題意識，從鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動、人才強省、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展等角度，貢獻經(jīng)濟治理智慧，為中原更出彩增智獻策。大河網(wǎng)學(xué)術(shù)中原將持續(xù)刊發(fā)，敬請關(guān)注！
云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等被視為數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，它們是加快河南經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要引擎。河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀怎樣？存在哪些問題？我們怎樣去解決這些問題？一起看看李占強的建議——
黨的二十大報告提出：“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”，“打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。河南提出做大做強數(shù)字經(jīng)濟，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等被視為數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，它們是加快河南經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要引擎。實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，擘畫數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，構(gòu)建加快數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，對加快河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
一、河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
中國信息通信研究院發(fā)布《河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告(2022)》，2021年河南省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超1.7萬億元，增速14.6%，數(shù)字經(jīng)濟占GDP的29.6%，成為河南經(jīng)濟增長的關(guān)鍵引擎。
（一）數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集群加快崛起
許昌鯤鵬制造基地量產(chǎn)“Huanghe”服務(wù)器及PC機、新鄉(xiāng)鯤鵬開發(fā)軟件、中原鯤鵬發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)集群強勢崛起。漢威科技、新天科技等為龍頭的智能傳感器產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)超3000家、產(chǎn)業(yè)規(guī)模超150億元，居全國第5。其他如信大捷安等領(lǐng)銜的全國領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集群、以漢威科技等為龍頭的全國領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群等。這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群彰顯河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)競爭力。
（二）全國高端數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)紛紛入駐
浪潮服務(wù)器、長城服務(wù)器、中科龍芯中原總部等高端計算企業(yè)紛紛落戶鄭州。阿里巴巴、華為、海康威視等國內(nèi)高端綜合性云平臺服務(wù)商落戶河南。科大訊飛、寒武紀(jì)等國內(nèi)頭部人工智能企業(yè)布局河南。阿里云、航天云網(wǎng)等領(lǐng)先工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺落子河南。全國頭部數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)落戶，推動河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（三）數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)載體日益完善
2018年河南獲批建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，形成以鄭東新區(qū)龍子湖“智慧島”為核心區(qū)、全省各地市18個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要節(jié)點的“1+18”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體格局。2021年鄭州獲批建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，2022年天瑞集團獲批國家跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，河南建設(shè)嵩山實驗室等52個省級以上研發(fā)平臺，建設(shè)河南省人工智能產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)科研平臺載體日趨完善。
（四）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策日益完備
依國家“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，河南制定“十四五”數(shù)字經(jīng)濟和信息化發(fā)展規(guī)劃，密集出臺加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的系列政策，構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)、數(shù)字融合應(yīng)用、數(shù)字治理能力、數(shù)字生態(tài)體系“五位一體”發(fā)展格局。河南數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制已經(jīng)建立，產(chǎn)業(yè)政策日益完備。
二、河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
（一）把握產(chǎn)業(yè)機會還不夠到位
河南以發(fā)明專利為主要載體，科學(xué)預(yù)測數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及其關(guān)聯(lián)技術(shù)發(fā)展趨勢不到位，對云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)前瞻性研發(fā)投入不夠，導(dǎo)致企業(yè)把握數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)機會不到位。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)市場機會和制度政策機會出現(xiàn)時，也因關(guān)鍵核心技術(shù)短板而難以把握。因此，企業(yè)把握數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)機會整體不到位。
（二）前沿關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏
高端芯片制造設(shè)備、云計算數(shù)據(jù)庫底層技術(shù)、大數(shù)據(jù)關(guān)鍵核心技術(shù)、人工智能關(guān)鍵芯片和算法、區(qū)塊鏈底層技術(shù)等主要被西方大國公司掌握。華為掌握5G、海思麒麟芯片設(shè)計等關(guān)鍵核心技術(shù)，商湯科技、曠視科技等掌握一些人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)，但總體與西方國家先進技術(shù)差距較大。河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)掌握關(guān)鍵核心技術(shù)更少，與西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)、國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)有較大差距，不利于數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）龍頭企業(yè)少
2021年谷歌、亞馬遜和微軟等全球數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)先企業(yè)營業(yè)收入大多超1000億美元，最高近5000億美元。2021年華為、阿里巴巴、抖音集團等全國數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)先企業(yè)營業(yè)收入超4000億元。鄭州富士康等營收規(guī)模較大但處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，豫信電子科技集團、黃河鯤鵬、超聚變等企業(yè)創(chuàng)建時間較短，營收規(guī)模還不是很大�？傮w而言，河南帶動力強的數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)不多。
（四）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力還不夠強
由于高端研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺相對缺乏，原創(chuàng)數(shù)字核心技術(shù)相對較少，立足于原創(chuàng)數(shù)字技術(shù)的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力較弱，鮮有河南風(fēng)險投資機構(gòu)投資全國領(lǐng)先數(shù)字技術(shù)企業(yè)。河南雖有漢威科技、仕佳光子等，但缺少深圳大疆創(chuàng)新、合肥科大訊飛等競爭優(yōu)勢突出的科創(chuàng)型數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展滯后
河南數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)普遍營收規(guī)模不夠大，如2021年漢威電子營收23億元、信大捷安年營收數(shù)億元，這導(dǎo)致企業(yè)生態(tài)勢能較低，在與其他核心企業(yè)競爭中處于不利地位，與核心企業(yè)密切相關(guān)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、融資鏈和政策鏈難以發(fā)展壯大，這些數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素相互作用、相互影響，導(dǎo)致河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展相對滯后。
三、加快河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
（一）科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會
河南應(yīng)構(gòu)建省級專職研究機構(gòu)、職能部門研究組織和企業(yè)研究機構(gòu)組成的，各有專精、密切協(xié)同、動態(tài)把握數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)機會的研究體系。首先，基于發(fā)明專利，采用專利引用分析等方法，科學(xué)識別數(shù)字技術(shù)主流發(fā)明專利群落和熱點發(fā)明專利領(lǐng)域，科學(xué)敏銳把握潛在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)機會。其次，從突破性數(shù)字產(chǎn)品、重點數(shù)字企業(yè)、重要客戶需求三方面，動態(tài)追蹤數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)市場需求動態(tài)。最后，動態(tài)跟蹤全球重點國家、中國或全國重點省區(qū)市出臺的重要法律法規(guī)或政策，識別數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重大制度或政策機會。在技術(shù)機會、市場需求、制度政策機會快速交互演進中牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)重大發(fā)展機會。依據(jù)產(chǎn)業(yè)機會等，科學(xué)繪制數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，前瞻性指引梯次布局基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)突破及數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
（二）加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)
激勵技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。一是龍頭企業(yè)生態(tài)聚合突破。如國資控股大型數(shù)字平臺型企業(yè)豫信電子科技集團，應(yīng)推進旗下黃河鯤鵬、超聚變等掌握云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等核心技術(shù)的大中小企業(yè)開展技術(shù)交叉、生態(tài)聚合型創(chuàng)新，持續(xù)突破關(guān)鍵核心技術(shù)。二是產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)合突破。如推進漢威電子、新天科技等智能傳感產(chǎn)業(yè)集群，信大捷安、山谷網(wǎng)安等網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，優(yōu)勢互補，合力突破關(guān)鍵核心技術(shù)。三是鼓勵落戶河南的全國高端數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)突破。引導(dǎo)鼓勵阿里巴巴、科大訊飛等落戶河南的全國眾多高端數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)建立區(qū)域研發(fā)中心，加速突破關(guān)鍵核心技術(shù)。四是高端研發(fā)創(chuàng)新平臺突破。促進嵩山實驗室、省科學(xué)院等高端研發(fā)創(chuàng)新平臺突破關(guān)鍵數(shù)字核心技術(shù)。五是以“揭榜掛帥”等方式利用全球全國頂尖數(shù)字技術(shù)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。
（三）加速壯大龍頭企業(yè)
實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，“十四五”河南該產(chǎn)業(yè)增加值較2020年翻一番。一是優(yōu)先壯大具有全球競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)。如超聚變數(shù)字技術(shù)公司服務(wù)全球130個國家和地區(qū)客戶，研發(fā)布局全球化，優(yōu)先鼓勵其全球化、生態(tài)化、集群化加快發(fā)展。二是鼓勵龍頭企業(yè)并購，加速發(fā)展。支持漢威電子、山谷網(wǎng)安等龍頭企業(yè)通過并購加速擴張，加快發(fā)展壯大。三是大力壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集群。激勵黃河鯤鵬產(chǎn)業(yè)集群、鄭州智能傳感器產(chǎn)業(yè)集群、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)等集群，提升集群核心數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新張力，將內(nèi)涵發(fā)展和外延發(fā)展相結(jié)合加快做大集群規(guī)模。四是加速培育獨角獸企業(yè)。構(gòu)建優(yōu)越的“雛鷹—瞪羚—獨角獸”企業(yè)梯度培育體系，為河南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入高能動力源，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展張力。
（四）提升科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力
以前瞻性戰(zhàn)略視野謀劃科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先高起點建設(shè)嵩山實驗室等省實驗室，提高鄭大河大等高校雙一流建設(shè)水平，重振省科學(xué)院等，增加科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)源頭數(shù)字技術(shù)供給能力。其次應(yīng)以豫信電子科技集團和河南創(chuàng)新投資集團為主體，充分發(fā)揮其掌控風(fēng)險投資基金群的主導(dǎo)作用，帶動全國一流風(fēng)險資本布局河南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，強力整合國內(nèi)外頂級創(chuàng)新資源，打造一流科創(chuàng)主體，將全球全國頂尖數(shù)字經(jīng)濟核心技術(shù)如超聚變、仕佳光子等引入河南， 或?qū)崿F(xiàn)研發(fā)北滬深、制造河南的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)布局，充分發(fā)揮科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對加速河南發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)力、示范力。
（五）加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)
深入出臺強力措施，持續(xù)完善數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。一是以河南國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)為先導(dǎo)，以鄭東新區(qū)龍子湖“智慧島”為核心區(qū)、全省各地市18個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為主要節(jié)點，布局發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。二是提升數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)生態(tài)勢能。加速提升數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)年營收規(guī)模和技術(shù)水平，加速提升核心企業(yè)生態(tài)勢能，驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)加快發(fā)展。三是強化數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。政府積極組織企業(yè)參與制定數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)競爭主動權(quán)，提高產(chǎn)業(yè)生態(tài)影響力。四是推動創(chuàng)新生態(tài)開放發(fā)展。應(yīng)吸引更多企業(yè)融入創(chuàng)新生態(tài)，加強與全國全球優(yōu)勢數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)合作，形成具有競爭力的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
【作者：李占強 單位：洛陽師范學(xué)院 本文系河南省社會科學(xué)規(guī)劃決策咨詢項目，批準(zhǔn)號：2022CJ11的階段性研究成果】
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