山陽區(qū)法院：打好助企護企“組合拳”
更新時間：2024/8/21 10:31:24 來源：焦作日報
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“把優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作當‘一把手’工程來抓，堅持高位推進、上下貫通、齊抓共管，下大力氣研究分析解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中遇到的涉法涉訴問題，讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營、安心發(fā)展�！鄙疥枀^(qū)法院黨組書記、院長王曙光的要求擲地有聲。
法治是最好的營商環(huán)境。這是使命，更是責任。
近年來，山陽區(qū)法院始終把服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為人民法院融入大局、服務(wù)大局、維護大局的應(yīng)有職責，能動履職、積極作為，大力推動執(zhí)法辦案要務(wù)與優(yōu)化營商環(huán)境有機融合，以助企護企、親企幫企為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌立審執(zhí)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，精準發(fā)力，久久為功，為轄區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造更加穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
精準施策 高效化解涉企糾紛
原告河南某建材公司和被告某工業(yè)公司是長期合作的生意伙伴，被告向原告采購鋼板、錨桿鋼筋等鋼材，且雙方簽訂有多份工業(yè)品買賣合同。后原告依約向被告供應(yīng)相應(yīng)鋼材，被告卻沒有按時結(jié)清貨款。截至今年4月，被告共欠原告貨款540萬余元。原告多次催要無果后，無奈訴至法院，并申請財產(chǎn)保全。
受理該案后，該院承辦法官經(jīng)過認真審查，依法對被告的銀行賬戶予以凍結(jié)。在了解被告拖欠貨款原因的過程中，法官得知，被告的生產(chǎn)經(jīng)營目前剛有起色，如果一下子歸還原告五六百萬元資金，足以導(dǎo)致該公司被迫停產(chǎn)，數(shù)百名工人的生存將遭遇困難。
原告的合法權(quán)利必須得到保護，被告的生存問題也要顧及。如何幫助雙方企業(yè)快速化解糾紛、切實減輕企業(yè)的訴訟成本和負擔，成為山陽區(qū)法院打造法治化一流營商環(huán)境首先要解決的問題。
“企業(yè)前幾年受大環(huán)境影響，經(jīng)營確實困難。從去年開始，經(jīng)營狀況開始好轉(zhuǎn)，一下子償還不了這么多錢，希望能達成調(diào)解，分期還款�！北桓嫫髽I(yè)負責人說。原告公司負責人則表示：“被告是我們的長期合作伙伴，我們的目的不是將對方逼入絕路。但需要一個有法律保障、切實可行的還款方案�！�
如何制訂一個既滿足原告心理預(yù)期又符合被告履約能力的調(diào)解方案，是該案調(diào)解成功的關(guān)鍵。法官從保障債權(quán)人利益以及提升債務(wù)人履約能力的角度著手，用時60天出具了雙方滿意的調(diào)解協(xié)議，被告按時履行了第一期還款義務(wù)，原告也向法院申請解除對擔保物的凍結(jié)。
為切實提升多元化糾紛化解成效，讓大量矛盾糾紛化在源頭、解在訴前、消在萌芽，該院進一步完善涉企調(diào)解對接機制，推出“三二一”訴前調(diào)解工作法，引入市金融糾紛調(diào)解委員會、小微企業(yè)商會等組織參與涉企糾紛化解，建立常駐調(diào)解員隊伍和特邀調(diào)解員庫，不斷完善訴訟、仲裁、調(diào)解相銜接的商業(yè)糾紛解決機制，推進涉企糾紛實質(zhì)性化解。
能動司法 多措并舉助企發(fā)展
在司法實踐中，該院不斷強化服務(wù)意識，建立涉企案件綠色服務(wù)通道，實施容缺立案政策，針對涉企案件訴訟材料輕微瑕疵等情況，先予審核通過，從時間上縮短企業(yè)立案耗時。
該院努力提升民事涉企案件審判質(zhì)效，加強民商事案件流程節(jié)點管控，通過對涉及企業(yè)的合同類案件進行重點標識和監(jiān)管，堅持每天對臨近審限7天的案件進行重點催辦，每天對金融借款合同糾紛審理超過20天未結(jié)案件、買賣合同糾紛未結(jié)案件進行全院通報，倒逼審判團隊不斷提高商業(yè)糾紛解決效率，降低商業(yè)糾紛解決成本。
該院執(zhí)行團隊高效兌現(xiàn)民營企業(yè)勝訴權(quán)益，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率。2023年以來，執(zhí)結(jié)民營企業(yè)作為申請人的執(zhí)行案件531件，執(zhí)行到位6575萬余元，讓民營企業(yè)勝訴權(quán)益兌換成更多“真金白銀”；常態(tài)化開展“豫劍執(zhí)行”“百日攻堅”等各類專項執(zhí)行活動61次，營造懲治“老賴”強大聲勢；成功幫助焦作某電纜有限公司執(zhí)行到位300萬余元，紓解了企業(yè)的資金壓力，贏得企業(yè)高度好評。
該院積極開展民營企業(yè)信用修復(fù)，制定出臺《關(guān)于建立被執(zhí)行人失信分級分類懲戒和守信激勵機制的實施辦法》，嚴把失信納入端口，精準區(qū)分失信行為與確無履行能力的情況，適用寬限放緩、單次解禁制度，實現(xiàn)失信名單動態(tài)管理，暢通信用修復(fù)渠道。2023年以來，該院已屏蔽537條企業(yè)失信信息，惠及企業(yè)101家，引導(dǎo)被執(zhí)行企業(yè)主動履行法定義務(wù)，激勵更多被執(zhí)行企業(yè)主動糾正失信行為，有力促進經(jīng)濟社會發(fā)展和誠信社會建設(shè)。
在4月12日開展的涉企案件專項集中執(zhí)行行動中，將謝某與焦作某置業(yè)公司房屋買賣合同糾紛一案中的被執(zhí)行人焦作某置業(yè)公司列為重點對象。當天上午，執(zhí)行干警對該置業(yè)公司進行搜查，并將企業(yè)實際控制人拘傳至法院，開展釋法明理工作，向其分析利害關(guān)系，告知其不履行生效法律文書確定的給付義務(wù)，將會影響企業(yè)征信，對企業(yè)發(fā)展造成不良影響。企業(yè)實際控制人感受到執(zhí)行壓力后，表示愿意積極還款，但希望在時間上給予寬限，并當場履行3萬余元。實地走訪后，執(zhí)行干警發(fā)現(xiàn)目前該置業(yè)公司暫時陷入經(jīng)營困難，并非故意不履行義務(wù)。為盡量減少執(zhí)行措施對其產(chǎn)生的不利影響，依據(jù)失信分級分類懲戒機制，執(zhí)行干警與相關(guān)申請人協(xié)商溝通后，決定暫緩采取限制高消費、納入失信人員名單等強制措施，給予企業(yè)履行寬限期，讓企業(yè)有喘息之機。
司法建議 助力企業(yè)經(jīng)營管理
2019年以來，山陽區(qū)法院受理市某機械制造公司買賣合同類糾紛125件，租賃類合同糾紛7件。在走訪調(diào)研、溝通分析的基礎(chǔ)上，該院向該公司發(fā)出《規(guī)范管理加強法律風險防范的司法建議書》，明確指出該公司在合同訂立和合同履行階段中存在的不規(guī)范行為極易引發(fā)訴訟糾紛，且存在舉證困難等問題，影響企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。司法建議書建議該公司在今后的生產(chǎn)經(jīng)營中規(guī)范合同簽訂行為、重視合同履行過程、明確約定送達地址，提升企業(yè)法律風險防范能力。
該公司接到這份充滿司法溫度的司法建議書后十分重視，組織專門會議，深入分析研究相關(guān)問題，制訂整改方案。“法院精準指出公司在經(jīng)營過程中存在的諸多問題，這是我們自己的法務(wù)人員都沒有發(fā)現(xiàn)的。接到這份司法建議書，我們強烈感受到了法院對我們民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，正是他們不遺余力地營造法治化的營商環(huán)境，才會讓企業(yè)的發(fā)展行穩(wěn)致遠�！痹摴矩撠熑诉@樣說。
近年來，山陽區(qū)法院以“萬人助萬企”活動為載體，深入轄區(qū)企業(yè)走訪調(diào)研，常態(tài)化開展法官送法進企業(yè)、駐企干警走訪月等活動，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、用工以及項目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃等情況，“零距離”提供司法服務(wù)，從源頭化解企業(yè)矛盾糾紛，助推企業(yè)健康發(fā)展。同時，就反映的集中問題，該院積極組織相關(guān)企業(yè)通過教育培訓(xùn)等方式進行學習提升，有效解決企業(yè)的急難愁盼。今年年初以來，該院總結(jié)匯總涉企案件常見易發(fā)的經(jīng)營風險，制作《企業(yè)常見法律風險防控指南》，加大對企業(yè)的普法宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范自身商事行為，注重商事交易活動中的過程留痕，受到企業(yè)家的普遍歡迎。
“山陽區(qū)法院開展的送法進企業(yè)等活動，為企業(yè)解決了許多實實在在的問題，對民營企業(yè)的發(fā)展壯大起到了強有力的推動作用，也體現(xiàn)了該院的責任與擔當�！币晃黄髽I(yè)家感慨道。
法治化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。王曙光表示，山陽區(qū)法院將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，繼續(xù)發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠作用，把優(yōu)化法治化營商環(huán)境融入司法辦案全過程、各方面，能動履職、主動靠前、用心服務(wù)，平等公正保護各類市場主體的合法權(quán)益，積極為企業(yè)發(fā)展提供全方位全覆蓋的法治保障，以實際行動為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
記者 郭嘉莉
總值班：馬秀清 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：劉 佳 |
校 對：王經(jīng)東 |
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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法治是最好的營商環(huán)境。這是使命，更是責任。
近年來，山陽區(qū)法院始終把服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為人民法院融入大局、服務(wù)大局、維護大局的應(yīng)有職責，能動履職、積極作為，大力推動執(zhí)法辦案要務(wù)與優(yōu)化營商環(huán)境有機融合，以助企護企、親企幫企為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌立審執(zhí)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，精準發(fā)力，久久為功，為轄區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造更加穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
精準施策 高效化解涉企糾紛
原告河南某建材公司和被告某工業(yè)公司是長期合作的生意伙伴，被告向原告采購鋼板、錨桿鋼筋等鋼材，且雙方簽訂有多份工業(yè)品買賣合同。后原告依約向被告供應(yīng)相應(yīng)鋼材，被告卻沒有按時結(jié)清貨款。截至今年4月，被告共欠原告貨款540萬余元。原告多次催要無果后，無奈訴至法院，并申請財產(chǎn)保全。
受理該案后，該院承辦法官經(jīng)過認真審查，依法對被告的銀行賬戶予以凍結(jié)。在了解被告拖欠貨款原因的過程中，法官得知，被告的生產(chǎn)經(jīng)營目前剛有起色，如果一下子歸還原告五六百萬元資金，足以導(dǎo)致該公司被迫停產(chǎn)，數(shù)百名工人的生存將遭遇困難。
原告的合法權(quán)利必須得到保護，被告的生存問題也要顧及。如何幫助雙方企業(yè)快速化解糾紛、切實減輕企業(yè)的訴訟成本和負擔，成為山陽區(qū)法院打造法治化一流營商環(huán)境首先要解決的問題。
“企業(yè)前幾年受大環(huán)境影響，經(jīng)營確實困難。從去年開始，經(jīng)營狀況開始好轉(zhuǎn)，一下子償還不了這么多錢，希望能達成調(diào)解，分期還款�！北桓嫫髽I(yè)負責人說。原告公司負責人則表示：“被告是我們的長期合作伙伴，我們的目的不是將對方逼入絕路。但需要一個有法律保障、切實可行的還款方案。”
如何制訂一個既滿足原告心理預(yù)期又符合被告履約能力的調(diào)解方案，是該案調(diào)解成功的關(guān)鍵。法官從保障債權(quán)人利益以及提升債務(wù)人履約能力的角度著手，用時60天出具了雙方滿意的調(diào)解協(xié)議，被告按時履行了第一期還款義務(wù)，原告也向法院申請解除對擔保物的凍結(jié)。
為切實提升多元化糾紛化解成效，讓大量矛盾糾紛化在源頭、解在訴前、消在萌芽，該院進一步完善涉企調(diào)解對接機制，推出“三二一”訴前調(diào)解工作法，引入市金融糾紛調(diào)解委員會、小微企業(yè)商會等組織參與涉企糾紛化解，建立常駐調(diào)解員隊伍和特邀調(diào)解員庫，不斷完善訴訟、仲裁、調(diào)解相銜接的商業(yè)糾紛解決機制，推進涉企糾紛實質(zhì)性化解。
能動司法 多措并舉助企發(fā)展
在司法實踐中，該院不斷強化服務(wù)意識，建立涉企案件綠色服務(wù)通道，實施容缺立案政策，針對涉企案件訴訟材料輕微瑕疵等情況，先予審核通過，從時間上縮短企業(yè)立案耗時。
該院努力提升民事涉企案件審判質(zhì)效，加強民商事案件流程節(jié)點管控，通過對涉及企業(yè)的合同類案件進行重點標識和監(jiān)管，堅持每天對臨近審限7天的案件進行重點催辦，每天對金融借款合同糾紛審理超過20天未結(jié)案件、買賣合同糾紛未結(jié)案件進行全院通報，倒逼審判團隊不斷提高商業(yè)糾紛解決效率，降低商業(yè)糾紛解決成本。
該院執(zhí)行團隊高效兌現(xiàn)民營企業(yè)勝訴權(quán)益，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率。2023年以來，執(zhí)結(jié)民營企業(yè)作為申請人的執(zhí)行案件531件，執(zhí)行到位6575萬余元，讓民營企業(yè)勝訴權(quán)益兌換成更多“真金白銀”；常態(tài)化開展“豫劍執(zhí)行”“百日攻堅”等各類專項執(zhí)行活動61次，營造懲治“老賴”強大聲勢；成功幫助焦作某電纜有限公司執(zhí)行到位300萬余元，紓解了企業(yè)的資金壓力，贏得企業(yè)高度好評。
該院積極開展民營企業(yè)信用修復(fù)，制定出臺《關(guān)于建立被執(zhí)行人失信分級分類懲戒和守信激勵機制的實施辦法》，嚴把失信納入端口，精準區(qū)分失信行為與確無履行能力的情況，適用寬限放緩、單次解禁制度，實現(xiàn)失信名單動態(tài)管理，暢通信用修復(fù)渠道。2023年以來，該院已屏蔽537條企業(yè)失信信息，惠及企業(yè)101家，引導(dǎo)被執(zhí)行企業(yè)主動履行法定義務(wù)，激勵更多被執(zhí)行企業(yè)主動糾正失信行為，有力促進經(jīng)濟社會發(fā)展和誠信社會建設(shè)。
在4月12日開展的涉企案件專項集中執(zhí)行行動中，將謝某與焦作某置業(yè)公司房屋買賣合同糾紛一案中的被執(zhí)行人焦作某置業(yè)公司列為重點對象。當天上午，執(zhí)行干警對該置業(yè)公司進行搜查，并將企業(yè)實際控制人拘傳至法院，開展釋法明理工作，向其分析利害關(guān)系，告知其不履行生效法律文書確定的給付義務(wù)，將會影響企業(yè)征信，對企業(yè)發(fā)展造成不良影響。企業(yè)實際控制人感受到執(zhí)行壓力后，表示愿意積極還款，但希望在時間上給予寬限，并當場履行3萬余元。實地走訪后，執(zhí)行干警發(fā)現(xiàn)目前該置業(yè)公司暫時陷入經(jīng)營困難，并非故意不履行義務(wù)。為盡量減少執(zhí)行措施對其產(chǎn)生的不利影響，依據(jù)失信分級分類懲戒機制，執(zhí)行干警與相關(guān)申請人協(xié)商溝通后，決定暫緩采取限制高消費、納入失信人員名單等強制措施，給予企業(yè)履行寬限期，讓企業(yè)有喘息之機。
司法建議 助力企業(yè)經(jīng)營管理
2019年以來，山陽區(qū)法院受理市某機械制造公司買賣合同類糾紛125件，租賃類合同糾紛7件。在走訪調(diào)研、溝通分析的基礎(chǔ)上，該院向該公司發(fā)出《規(guī)范管理加強法律風險防范的司法建議書》，明確指出該公司在合同訂立和合同履行階段中存在的不規(guī)范行為極易引發(fā)訴訟糾紛，且存在舉證困難等問題，影響企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。司法建議書建議該公司在今后的生產(chǎn)經(jīng)營中規(guī)范合同簽訂行為、重視合同履行過程、明確約定送達地址，提升企業(yè)法律風險防范能力。
該公司接到這份充滿司法溫度的司法建議書后十分重視，組織專門會議，深入分析研究相關(guān)問題，制訂整改方案�！胺ㄔ壕珳手赋龉驹诮�(jīng)營過程中存在的諸多問題，這是我們自己的法務(wù)人員都沒有發(fā)現(xiàn)的。接到這份司法建議書，我們強烈感受到了法院對我們民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，正是他們不遺余力地營造法治化的營商環(huán)境，才會讓企業(yè)的發(fā)展行穩(wěn)致遠�！痹摴矩撠熑诉@樣說。
近年來，山陽區(qū)法院以“萬人助萬企”活動為載體，深入轄區(qū)企業(yè)走訪調(diào)研，常態(tài)化開展法官送法進企業(yè)、駐企干警走訪月等活動，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、用工以及項目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃等情況，“零距離”提供司法服務(wù)，從源頭化解企業(yè)矛盾糾紛，助推企業(yè)健康發(fā)展。同時，就反映的集中問題，該院積極組織相關(guān)企業(yè)通過教育培訓(xùn)等方式進行學習提升，有效解決企業(yè)的急難愁盼。今年年初以來，該院總結(jié)匯總涉企案件常見易發(fā)的經(jīng)營風險，制作《企業(yè)常見法律風險防控指南》，加大對企業(yè)的普法宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范自身商事行為，注重商事交易活動中的過程留痕，受到企業(yè)家的普遍歡迎。
“山陽區(qū)法院開展的送法進企業(yè)等活動，為企業(yè)解決了許多實實在在的問題，對民營企業(yè)的發(fā)展壯大起到了強有力的推動作用，也體現(xiàn)了該院的責任與擔當�！币晃黄髽I(yè)家感慨道。
法治化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。王曙光表示，山陽區(qū)法院將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，繼續(xù)發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠作用，把優(yōu)化法治化營商環(huán)境融入司法辦案全過程、各方面，能動履職、主動靠前、用心服務(wù)，平等公正保護各類市場主體的合法權(quán)益，積極為企業(yè)發(fā)展提供全方位全覆蓋的法治保障，以實際行動為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
記者 郭嘉莉
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