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一場(chǎng)蝶變換新顏
老礦區(qū)的蝶變崛起
——解讀馬村區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“五個(gè)維度”

2024/6/27 10:39:35    來源：焦作日?qǐng)?bào)

　　

 

　　南水北調(diào)運(yùn)河穿城而過。

記者 劉金元 攝

　　昨日，馬村區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)指揮部傳來好消息：一期4棟甲類標(biāo)準(zhǔn)化廠房及7棟配套用房全部封頂。更令人欣喜的是，項(xiàng)目招商成果顯著，目前已有6個(gè)“專精特新”項(xiàng)目簽約進(jìn)駐，還有更多生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等待入場(chǎng)。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是省“雙百工程”、市“三十工程”。馬村區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)中，堅(jiān)持高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高能級(jí)運(yùn)營(yíng)，一邊加快醫(yī)藥類專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，一邊吸引高附加值企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入駐，其速度和成效，達(dá)到了“筑巢引鳳”的新高度。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的謀劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，僅僅是馬村區(qū)落實(shí)省委、市委產(chǎn)業(yè)布局的一個(gè)縮影。馬村區(qū)委書記師少輝在接受記者采訪時(shí)說：馬村區(qū)近年立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“兩個(gè)確保”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，突出“四個(gè)聚焦”，加快建設(shè)“一極兩城三基地”，從“五個(gè)維度”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從“靠山吃山”到優(yōu)勢(shì)再造“換道領(lǐng)跑”、從“農(nóng)區(qū)郊區(qū)礦區(qū)”三區(qū)疊加到“焦東融合創(chuàng)新城”“焦東生態(tài)康養(yǎng)城”悄然崛起、從“煤電鋁”傳統(tǒng)產(chǎn)能到以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的飛躍，踏上了蝶變崛起的發(fā)展之路。

　　產(chǎn)業(yè)蝶變

　　項(xiàng)目建設(shè) 加速起勢(shì)

　　馬村區(qū)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，摒棄過去依靠資源發(fā)展的老路子，在產(chǎn)業(yè)布局中突出政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，夯實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展支撐。

　　該區(qū)結(jié)合區(qū)情和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，謀劃“一極兩城三基地”“3510”項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)“云臺(tái)·天河”EOD項(xiàng)目、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和白鷺湖智慧島三大戰(zhàn)略項(xiàng)目。以三大戰(zhàn)略項(xiàng)目為引領(lǐng)，把項(xiàng)目建設(shè)貫穿所有工作、解決所有問題全過程，點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)引擎”。

　　尤為值得一提的是，省“雙百”工程生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的謀劃。省委、省政府把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域，列入全省“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群，我市將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入全市13條產(chǎn)業(yè)鏈群之一。馬村區(qū)緊緊抓住機(jī)遇，依托擁有健康元和麗珠2家上市公司生產(chǎn)基地的優(yōu)勢(shì)，聚焦轉(zhuǎn)型，謀劃總投資103億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，涵蓋6個(gè)方面的內(nèi)容，計(jì)劃2026年產(chǎn)值突破150億元，為全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加五分之一的產(chǎn)值貢獻(xiàn)，目前該項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)。

　　實(shí)干為先、實(shí)招破局。如今，馬村區(qū)三大戰(zhàn)略項(xiàng)目陸續(xù)落地、穩(wěn)步推進(jìn)，全部納入市“三十工程”，引領(lǐng)馬村區(qū)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生齊頭并進(jìn)。

　　創(chuàng)新蝶變

　　發(fā)展活力 加快釋放

　　老區(qū)蝶變，重在創(chuàng)新。馬村區(qū)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，突出制造業(yè)“當(dāng)家”，比創(chuàng)新、拼能級(jí)，比集約、拼效益，比質(zhì)量、拼服務(wù)，挺起產(chǎn)業(yè)“脊梁”，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　圍繞創(chuàng)新，馬村區(qū)布局了一系列創(chuàng)新體系，成為該區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的倚重。謀劃實(shí)施投資30億元白鷺湖智慧島項(xiàng)目，立足“三空間、兩平臺(tái)、一示范”功能定位，緊扣“生物醫(yī)藥研發(fā)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育”兩大板塊，“三島一區(qū)”加快建設(shè)。

　　白鷺湖智慧島作為雙創(chuàng)載體，突出服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、服務(wù)高端人才引進(jìn)功能，聚焦生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，著力打造城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展智慧新引擎。該項(xiàng)目爭(zhēng)取1.32億元專項(xiàng)債資金支持，完成概念設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行地基穩(wěn)定性處理，計(jì)劃10月份開工建設(shè)。健康元醫(yī)藥研究院引入生物醫(yī)藥專業(yè)人才68人，建立工業(yè)微生物選育等八大技術(shù)平臺(tái)，正在推進(jìn)建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　創(chuàng)新激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展澎湃動(dòng)力。實(shí)施“頭雁企業(yè)”培育工程，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”、省制造業(yè)頭雁企業(yè)、省級(jí)綠色工廠申報(bào)成功，建立河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院焦作基地，千業(yè)水泥成功申報(bào)河南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，健康元成功申報(bào)焦作市首批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)施“科技強(qiáng)核”“大企業(yè)集團(tuán)培育”等6項(xiàng)行動(dòng)，大力發(fā)展“三室”經(jīng)濟(jì)，形成了“以國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心協(xié)同發(fā)力、科技型中小企業(yè)倍增發(fā)展”的創(chuàng)新生態(tài)。

　　城鄉(xiāng)蝶變

　　滿城新景 惠及民生

　　曾經(jīng)的馬村區(qū)，有著郊區(qū)、農(nóng)區(qū)、礦區(qū)“三區(qū)”疊加的區(qū)情實(shí)際，有著沉陷區(qū)、塌陷地、山坡地分布廣的現(xiàn)狀，城鄉(xiāng)發(fā)展是其短板。

　　如何改變城鄉(xiāng)面貌？馬村區(qū)的回答是依靠項(xiàng)目。

　　聚焦生態(tài)，謀劃“云臺(tái)·天河”EOD項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資30億元，是馬村區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)重要講話精神的關(guān)鍵抓手，該項(xiàng)目認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，通過“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)雙向轉(zhuǎn)化、循環(huán)發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，繪就“體現(xiàn)南水北調(diào)精神的山水畫卷”“中原和懷川文化的歷史畫卷”“鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷”“城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的錦繡畫卷”。項(xiàng)目建成后，將自帶流量，輻射帶動(dòng)30平方公里，惠及南水北調(diào)兩側(cè)12個(gè)村、6個(gè)社區(qū)、3.5萬群眾。

　　聚焦民生，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。完成解放東路改造、人民路非機(jī)動(dòng)車道和污水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目，整治提升35個(gè)村的背街小巷，實(shí)施2個(gè)蒸汽進(jìn)村工程，打造3.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，創(chuàng)建20個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，城鄉(xiāng)面貌和群眾生活水平持續(xù)提升。

　　精神蝶變

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng) 激活動(dòng)能

　　扛起新使命，踏上新征程。馬村區(qū)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，特別是“黨在新征程上舉什么旗、走什么路，以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)”等重大論斷，在全區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)“上爭(zhēng)”工作，即爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取平臺(tái)、爭(zhēng)先進(jìn)位，以“上爭(zhēng)”破難題促發(fā)展，以精氣神的提升助力老礦區(qū)蝶變。2022年以來，馬村區(qū)集中精力謀劃千秋項(xiàng)目、長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)性工程，在項(xiàng)目謀劃、資金爭(zhēng)取、項(xiàng)目建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，三大戰(zhàn)略項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

　　馬村區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松鞏固拓展主題教育成果，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，以“五星”支部創(chuàng)建為牽引，以服務(wù)群眾為中心，匯聚“五新”合力，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，在全區(qū)上下開辟“創(chuàng)星”一盤棋、“爭(zhēng)星”一條心、“摘星”一股勁的良好局面。突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合，堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，建立試錯(cuò)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，出臺(tái)《突出“四敢”導(dǎo)向激發(fā)全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先出彩的若干措施》，真正讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，全力打造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　良好的精氣神還體現(xiàn)在創(chuàng)新服務(wù)上。馬村區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新提出集政策、問題、措施于一體的“一企一策助企紓困”新模式，變“一個(gè)企業(yè)到多個(gè)部門跑”為“多個(gè)部門到一個(gè)企業(yè)去”，實(shí)現(xiàn)政策集成解讀、問題集成交辦、措施集成發(fā)力，這就是被馬村區(qū)企業(yè)家稱作“萬人助萬企”升級(jí)版的集成式服務(wù)。去年以來，該區(qū)共限時(shí)辦結(jié)健康元供水、麗珠用電、生物醫(yī)藥危化品處理等各類企業(yè)問題262個(gè)，刷新了“馬上就辦”的馬村速度。去年，馬村區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)躋身全省城區(qū)“第一方陣”。

　　幸福蝶變

　　基層治理 細(xì)致入微

　　開展“窗簾之約”行動(dòng)，在窗簾開合之間守護(hù)老人安全；開展“敲門行動(dòng)”，入戶走訪察民情解民意……在馮營(yíng)街道這個(gè)礦區(qū)職工生活的地方，微網(wǎng)格員成為群眾的貼心人。

　　馮營(yíng)街道微網(wǎng)格員的溫暖守護(hù)，是馬村區(qū)探索推進(jìn)微網(wǎng)格治理模式的一個(gè)案例。近年來，馬村區(qū)堅(jiān)持把民生關(guān)切“扛肩上放心頭”，認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)把“十件民生實(shí)事”辦到老百姓心坎上，延伸“微網(wǎng)格”服務(wù)功能，幸福生活更加可觀可感可及。

　　何為微網(wǎng)格？馬村區(qū)按照“地域相鄰、規(guī)模適度、無縫覆蓋、方便服務(wù)”的原則，劃分微網(wǎng)格，立足“聯(lián)親、聯(lián)近、聯(lián)熟”原則，選聘2406名黨員群眾擔(dān)任微網(wǎng)格員，發(fā)揮“傳聲、吹哨、服務(wù)”作用，實(shí)現(xiàn)“信息聯(lián)通、資源聯(lián)享、問題聯(lián)處、網(wǎng)格聯(lián)建”。截至目前，該區(qū)微網(wǎng)格員幫辦代辦群眾事項(xiàng)2.7萬件。

　　黨的二十大報(bào)告提出，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。馬村區(qū)探索推行“微網(wǎng)格治理”“月初干群連心會(huì)”“平安驛站”等基層治理新模式，推動(dòng)和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，先后榮獲全國(guó)信訪工作示范縣（市、區(qū)）、全省平安建設(shè)工作優(yōu)秀縣（市、區(qū)）、全省“三零”創(chuàng)建工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）和省、市新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型等稱號(hào)。

（記者 張 蕊　通訊員 崔 晶）

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