焦作人大備案審查工作“年報”發(fā)布
更新時間：2024-1-9 9:15:27 來源：焦作日報
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近日，焦作市十四屆人大常委會第八次會議聽取了市人大常委會法工委關(guān)于2023年備案審查工作情況的報告。這是市人大常委會加強備案審查制度建設(shè)的重要舉措，也是提升備案審查工作質(zhì)效的有效途徑。
“對規(guī)范性文件進行備案審查，是維護憲法法律尊嚴、保障憲法法律實施、保證國家法治統(tǒng)一的重要制度安排�！笔腥舜蟪Ｎ瘯嚓P(guān)負責(zé)同志介紹，2023年以來，市人大常委會認真履行憲法法律職責(zé)，全面加強備案審查工作，創(chuàng)新完善備案審查制度，統(tǒng)籌推進市、縣、鄉(xiāng)三級人大備案審查工作協(xié)同聯(lián)動，全市備案審查工作取得新進展新成效。
制度體系更加完善。2023年，市人大常委會出臺《關(guān)于加強和改進備案審查工作的實施意見》，進一步明確備案審查工作的原則、目標(biāo)、措施和要求，將監(jiān)察機關(guān)制定、發(fā)布的規(guī)范性文件納入報送備案范圍，實現(xiàn)備案審查工作“全覆蓋”�！兑庖姟访鞔_“54321”工作機制，即健全備案審查聯(lián)審聯(lián)動、專家論證、公開聽證、定期通報、案例指導(dǎo)5項制度，用活依職權(quán)審查、依申請審查、移送審查和專項審查4種審查方式，嚴把規(guī)范性文件政治關(guān)、法律關(guān)、綜合關(guān)3個關(guān)口，抓好備案審查年度工作會議、常委會聽取年度工作報告2個載體，用好立法和備案審查1個平臺。“一府一委兩院”和各縣（市、區(qū)）人大常委會以貫徹《意見》為契機，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強備案意識，健全工作機制，完善工作舉措，有力促進備案審查工作制度化、規(guī)范化。
全面推進“有件必備”。報告指出，2023年，市人大常委會共向省人大常委會報備地方性法規(guī)3件、規(guī)范性文件2件，共接收報送備案的規(guī)范性文件27件，其中市人民政府26件、市人民檢察院1件。對收到的規(guī)范性文件，及時送相關(guān)委員會與法工委平行開展審查，切實履行人大法律監(jiān)督職能。同時，集中開展省人大規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫面向社會開放工作，市、縣兩級共清理、上傳、核校規(guī)范性文件1183件，現(xiàn)行有效規(guī)范性文件686件全部入庫。
扎實推動“有備必審”。聚焦政治性、合法性、適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)，市人大常委會對接收備案的規(guī)范性文件進行審查，共發(fā)現(xiàn)問題10個，經(jīng)與報備單位溝通，均已進行糾正；重點對涉及黃河流域保護、婦女權(quán)益保護、行政復(fù)議等方面地方性法規(guī)、規(guī)范性文件進行集中清理和專項審查，指導(dǎo)督促市人民政府清理行政規(guī)范性文件6個，確保黨中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實，有效維護國家法治統(tǒng)一。
堅決做到“有錯必糾”。為持續(xù)增強監(jiān)督剛性，市人大常委會創(chuàng)新實施聯(lián)審會商的監(jiān)督方式，變過去“文來文往”為“面對面”審查，先后兩次召開市人大常委會規(guī)范性文件備案審查聯(lián)審會議，對報備的13件規(guī)范性文件進行集中審查，逐個聽取起草單位匯報，共同對文件內(nèi)容的合法性、合理性進行會商。對《焦作市加快推進新能源汽車發(fā)展若干政策措施（試行）》中有關(guān)“新增或更新的出租車全部采用新能源汽車”的規(guī)定、《焦作市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年攻堅行動（2023—2025年）實施方案》中有關(guān)“基層衛(wèi)生人員招聘時優(yōu)先考慮本縣籍醫(yī)學(xué)畢業(yè)生”的規(guī)定，召開專家論證會，提出審查意見，發(fā)出書面審查意見函。目前，我市制定機關(guān)已進行修改完善，規(guī)范性文件質(zhì)量得到保障。
（記者杜玲）
總值班：陳 彬 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：仝偉平 |
編 輯：李潤生 |
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近日，焦作市十四屆人大常委會第八次會議聽取了市人大常委會法工委關(guān)于2023年備案審查工作情況的報告。這是市人大常委會加強備案審查制度建設(shè)的重要舉措，也是提升備案審查工作質(zhì)效的有效途徑。
“對規(guī)范性文件進行備案審查，是維護憲法法律尊嚴、保障憲法法律實施、保證國家法治統(tǒng)一的重要制度安排�！笔腥舜蟪Ｎ瘯嚓P(guān)負責(zé)同志介紹，2023年以來，市人大常委會認真履行憲法法律職責(zé)，全面加強備案審查工作，創(chuàng)新完善備案審查制度，統(tǒng)籌推進市、縣、鄉(xiāng)三級人大備案審查工作協(xié)同聯(lián)動，全市備案審查工作取得新進展新成效。
制度體系更加完善。2023年，市人大常委會出臺《關(guān)于加強和改進備案審查工作的實施意見》，進一步明確備案審查工作的原則、目標(biāo)、措施和要求，將監(jiān)察機關(guān)制定、發(fā)布的規(guī)范性文件納入報送備案范圍，實現(xiàn)備案審查工作“全覆蓋”�！兑庖姟访鞔_“54321”工作機制，即健全備案審查聯(lián)審聯(lián)動、專家論證、公開聽證、定期通報、案例指導(dǎo)5項制度，用活依職權(quán)審查、依申請審查、移送審查和專項審查4種審查方式，嚴把規(guī)范性文件政治關(guān)、法律關(guān)、綜合關(guān)3個關(guān)口，抓好備案審查年度工作會議、常委會聽取年度工作報告2個載體，用好立法和備案審查1個平臺�！耙桓晃瘍稍骸焙透骺h（市、區(qū)）人大常委會以貫徹《意見》為契機，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強備案意識，健全工作機制，完善工作舉措，有力促進備案審查工作制度化、規(guī)范化。
全面推進“有件必備”。報告指出，2023年，市人大常委會共向省人大常委會報備地方性法規(guī)3件、規(guī)范性文件2件，共接收報送備案的規(guī)范性文件27件，其中市人民政府26件、市人民檢察院1件。對收到的規(guī)范性文件，及時送相關(guān)委員會與法工委平行開展審查，切實履行人大法律監(jiān)督職能。同時，集中開展省人大規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫面向社會開放工作，市、縣兩級共清理、上傳、核校規(guī)范性文件1183件，現(xiàn)行有效規(guī)范性文件686件全部入庫。
扎實推動“有備必審”。聚焦政治性、合法性、適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)，市人大常委會對接收備案的規(guī)范性文件進行審查，共發(fā)現(xiàn)問題10個，經(jīng)與報備單位溝通，均已進行糾正；重點對涉及黃河流域保護、婦女權(quán)益保護、行政復(fù)議等方面地方性法規(guī)、規(guī)范性文件進行集中清理和專項審查，指導(dǎo)督促市人民政府清理行政規(guī)范性文件6個，確保黨中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實，有效維護國家法治統(tǒng)一。
堅決做到“有錯必糾”。為持續(xù)增強監(jiān)督剛性，市人大常委會創(chuàng)新實施聯(lián)審會商的監(jiān)督方式，變過去“文來文往”為“面對面”審查，先后兩次召開市人大常委會規(guī)范性文件備案審查聯(lián)審會議，對報備的13件規(guī)范性文件進行集中審查，逐個聽取起草單位匯報，共同對文件內(nèi)容的合法性、合理性進行會商。對《焦作市加快推進新能源汽車發(fā)展若干政策措施（試行）》中有關(guān)“新增或更新的出租車全部采用新能源汽車”的規(guī)定、《焦作市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年攻堅行動（2023—2025年）實施方案》中有關(guān)“基層衛(wèi)生人員招聘時優(yōu)先考慮本縣籍醫(yī)學(xué)畢業(yè)生”的規(guī)定，召開專家論證會，提出審查意見，發(fā)出書面審查意見函。目前，我市制定機關(guān)已進行修改完善，規(guī)范性文件質(zhì)量得到保障。
（記者杜玲）
總值班：陳 彬 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：仝偉平 |
編 輯：李潤生 |
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